Page 148 - kpiebook62006
P. 148
143
การปกครองประเทศ ก็ไม่สามารถมีความตื่นรู้ที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมในการคิด ร่วมตัดสินใจ และร่วมลงมือท า
ในระบบการเมืองการปกครองได้ ประชาชนในประเทศก็ไม่อาจก้าวเข้าสู่ความเป็นพลเมืองได้
4.2.3.2 มีองค์กรหน่วยงานขึ้นรับผิดชอบด้านการศึกษาเพื่อสร้างพลเมืองเป็นการเฉพาะ
ผู้วิจัยเห็นว่าจากบทเรียนในหลายประเทศที่มีการจัดการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมืองอย่างประสบ
ความส าเร็จนั้น ประเทศข้างต้นล้วนมีองค์กรและหน่วยงานขึ้นรับผิดชอบด้านการศึกษาพลเมืองเป็นการเฉพาะ
ซึ่งที่ผ่านมาประเทศไทยยังมิได้มีองค์กรใดที่เป็นหน่วยงานหลักที่ครอบคลุมทั้งการศึกษาในห้องเรียน และนอก
ห้องเรียน แต่ยังเป็นลักษณะต่างคนต่างท า ไม่ได้มองภาพรวมของการจัดการศึกษาตั้งแต่วัยเด็กจนกระทั่ง
ตลอดชีวิต แม้ที่ผ่านมาจะมีคณะกรรมการพัฒนาการศึกษาเพื่อความเป็นพลเมือง ซึ่งได้ก าหนดเป็นแผน
ยุทธศาสตร์ฯ หรือกระทั่งการบรรจุรายวิชาหน้าที่พลเมืองไว้ในหลักสูตรก็ตาม แต่ก็มิได้มีองค์กรหน่วยงานที่
เป็นเจ้าภาพหลักในวางแผน ด าเนินการ และติดตามประเมินผลการด าเนินการอย่างเป็นระบบ
4.2.3.3 ผู้จัดการศึกษา ครูและผู้บริหารสถานศึกษาตระหนักในหน้าที่ของความเป็นพลเมือง
รวมถึงมีองค์ความรู้ในกระบวนการจัดการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง การจัดการศึกษาเพื่อสร้าง
ความเป็นพลเมืองให้ประสบผลส าเร็จได้นั้น ผู้จัดการศึกษาที่เกี่ยวข้องต้องให้ความส าคัญและตระหนักถึงหน้าที่
ของความเป็นพลเมืองเสียก่อน เพื่อให้การถ่ายทอดสู่ผู้เรียนนั้นเป็นไปตามธรรมชาติและตามวิถีวัฒนธรรม
ประชาธิปไตย มิใช่เป็นการท่องมาสอน หรือบอกให้จ า นอกจากนั้นแล้ว ควรที่จะต้องมีองค์ความรู้ และใช้
เทคนิควิธีการสอนต่าง ๆ ที่หลากหลายสอดคล้องกับสังคมประชาธิปไตย ซึ่งจ าเป็นที่จะต้องฝึกฝนเพื่อให้มี
ประสบการณ์เพิ่มขึ้นอย่างสม่ าเสมอ
4.2.3.4 ชุมชนและท้องถิ่นให้ความส าคัญและมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาเพื่อสร้าง
ความเป็นพลเมือง ตามหลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ต้องมุ่งเน้นบทบาทของชุมชนและท้องถิ่นให้
มีอ านาจในการจัดการตนเอง และลดการพึ่งพาจากส่วนกลาง การจัดการศึกษาเพื่อสร้างพลเมืองก็เช่นเดียวกัน
ก็มีความมุ่งหมายที่ต้องให้ชุมชนและท้องถิ่นให้ความส าคัญและมีส่วนร่วม เพื่อให้พลเมืองในแต่ละท้องถิ่นเกิด
ความรัก และหวงแหน ตลอดจนมีส่วนร่วมรับผิดชอบต่อท้องถิ่นของตนเอง
4.2.3.5 ภาครัฐต้องสนับสนุนพรรคการเมืองหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาก าไร ด าเนินกิจกรรม
ต่าง ๆ ที่ส่งเสริมความเป็นพลเมือง การสร้างความเป็นพลเมืองมิได้เป็นเพียงแค่หน้าที่ขององค์กรหน่วยงาน
ภาครัฐแต่เพียงอย่างเดียวเท่านั้น แต่ต้องส่งเสริมให้องคาพยพและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องต่างๆ ในสังคม ได้เข้ามามี
บทบาท และมีส่วนร่วมในการจัดการ ดังจะเห็นได้จากในประเทศเยอรมันที่รัฐสนับสนุนงบประมาณให้แก่
พรรคการเมือง และสามารถจัดตั้งมูลนิธิภายใต้การสนับสนุนของพรรค เพื่อท าหน้าที่ให้ความรู้ทางการเมืองแก่
