Page 65 - kpiebook62004
P. 65
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
ทว่ำควำมโกรธแค้นชิงชังระหว่ำงกลุ่มชำวสิงหลคนกลุ่มใหญ่ของประเทศที่นับถือศำสนำพุทธอันเป็น
ศำสนำประจ ำชำติกับกลุ่มผู้ที่นับถือศำสนำอื่น ๆ ยังไม่ได้ลดลง ชำวคริสต์และชำวมุสลิมมักตกเป็นเหยื่อ
ของชำวพุทธหัวรุนแรงบ่อยครั้ง แม้ว่ำจะมีองค์กรนำนำชำติเข้ำไปช่วยคลี่คลำยสถำนกำรณ์ แต่เงื่อนไขเชิง
โครงสร้ำงทำงสังคมกำรเมืองในประเทศเองก็ไม่เอื้อให้กระบวนกำรท ำงำนขององค์กรนำนำชำติได้ท ำงำน
ได้อย่ำงอิสระนัก
กำรเปิดรับองค์กรภำยนอกประเทศของศรีลังกำมีส่วนช่วยให้กระบวนกำรสันติภำพและกำร
ถักทอควำมสัมพันธ์ระหว่ำงผู้คนต่ำงศำสนำและวัฒนธรรมดีขึ้นได้บ้ำง เช่น กำรเข้ำมำท ำงำนของเครือข่ำย
Peace Insights ซึ่งร่วมมือกับองค์กรคำริตัส (Caritas) ของชำวคริสต์นิกำยคำทอลิกท ำกำรรณรงค์ต่อต้ำน
กำรซื้อขำยอำวุธ รณรงค์สร้ำงเครือข่ำยผู้หญิงท ำงำนเพื่อสันติภำพระดับโลก องค์กร swisspeace ซึ่งเข้ำ
มำท ำงำนวิจัยเพื่อค้นหำต้นตอรำกเหง้ำของควำมขัดแย้งรุนแรง ตลอดจนมูลนิธิ Berghof ของเยอรมัน
ท ำงำนด้ำนวิจัย เสริมศักยภำพคนในและพยำยำมที่จะท ำหน้ำที่เป็นผู้อ ำนวยควำมสะดวกในกำรพูดคุย
ระหว่ำงคู่ขัดแย้ง เป็นต้น
กล่ำวได้ว่ำ บทบำทนำนำชำติในกำรคลี่คลำยควำมขัดแย้งในศรีลังกำมีอยู่มำก ทว่ำน่ำ
เสียดำยที่เงื่อนไขทำงกำรเมืองกำรปกครองภำยใต้กำรน ำของผู้น ำรัฐบำลที่มีส่วนส ำคัญมำกในกำรก ำหนด
นโยบำยและแนวทำงในกำรแก้ปัญหำไม่ได้ศรัทธำในกำรแก้ไขด้วยกำรไม่ใช้ควำมรุนแรง ท ำให้
กระบวนกำรสันติภำพในศรีลังกำสะดุดและล้มเหลวในที่สุด
อย่ำงไรก็ดี ผลจำกกำรท ำงำนขององค์กรนำนำชำติหลำยปีในศรีลังกำ ได้สร้ำงกลุ่มผู้หญิงให้
มีควำมเข้มแข็งและลุกขึ้นมำท ำงำนเป็นส่วนส ำคัญในกำรถักทอสันติภำพในสังคมผ่ำนโครงกำรที่เป็น
ประโยชน์หลำยโครงกำร รวมไปถึงกำรท ำงำนด้ำนกำรวำงรำกฐำนทำงกำรศึกษำเรื่องทักษะควำมคล่อง
ทำงวัฒนธรรม (Cultural Fluency)
2.6.3 อาเจะห์
แอนเดรีย เค โมลนำร์ (2557: 17-66) ได้สรุปบทเรียนบำงประกำรในกระบวนกำรสันติภำพ
ของอำเจะห์ อินโดนีเซีย และติมอร์-เลสเต ไว้โดยชี้ให้เห็นบทบำทส ำคัญของนำนำชำติที่เข้ำไปมีส่วนช่วย
ให้ควำมขัดแย้งรุนแรงทุเลำลงและเดินหน้ำไปสู่กำรหำทำงออกร่วมกันระหว่ำงคู่ขัดแย้งในกระบวนกำร
พูดคุยเพื่อสันติภำพ ในที่นี้จะน ำเสนอเฉพำะในส่วนที่เกี่ยวกับอำเจะห์เท่ำนั้น
แอนเดรีย ชี้ให้เห็นว่ำควำมขัดแย้งระหว่ำงอำเจะห์ กับ อินโดนีเซีย เป็นควำมขัดแย้งที่
ยืดเยื้อเรื้อรัง 30 ปี และยุติลงด้วยกำรลงนำมในบันทึกควำมเข้ำใจระหว่ำงรัฐบำลอินโดนีเซีย กับ
ขบวนกำรอำเจะห์เสรี (Gerakan Aceh Merdeka - GAM หรือFree Aceh Movement) เมื่อวันที่ 15
สิงหำคม 2005
52
