Page 70 - kpiebook62004
P. 70
บทที่ 3
บทบาทนานาชาติในกระบวนการสันติภาพ/สันติสุขชายแดนใต้
บทนี้น ำเสนอกำรรวบรวมข้อมูลของตัวแสดงนำนำชำติที่เข้ำมำเกี่ยวข้องกับกระบวนกำรสร้ำง
สันติภำพในพื้นที่ชำยแดนใต้โดยพยำยำมเข้ำถึงผู้ให้ข้อมูลในนำมขององค์กรให้มำกที่สุด อย่ำงไรก็ดี ภำยใต้
บริบทกำรเมืองกำรปกครองของรัฐบำลที่มำจำกกำรรัฐประหำร ส่งผลให้สิทธิเสรีภำพและกำรเคลื่อนไหวต่ำง ๆ
ของตัวแสดงนำนำชำติมีข้อจ ำกัดในกำรเคลื่อนไหวและให้ข้อมูล กระนั้น คณะผู้วิจัยพยำยำมรวบรวมและ
1
วิเครำะห์บทบำทของนำนำชำติที่เกี่ยวข้องนับตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนกำรพูดคุยอย่ำงเป็นทำงกำรตั้งแต่ปี พ.ศ.
2556 เป็นต้นมำจนกระทั่งถึงรัฐบำลคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ (คสช.) ที่น ำโดยพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชำ
ซึ่งอยู่ในอ ำนำจมำจนถึงกำรเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 24 เดือนมีนำคม 2562 โดยเฉพำะในส่วนขององค์กร
นำนำชำติที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกระบวนกำรพูดคุยเพื่อสันติภำพ/สันติสุข
3.1 กระบวนการสันติภาพในชายแดนใต้และบทบาทองค์กรนานาชาติ
จำกบทที่ 2 ท ำให้เห็นแนวคิดเกี่ยวกับกระบวนกำรสันติภำพ ตลอดจนสถำนะขององค์ควำมรู้เกี่ยวกับ
กระบวนกำรสันติภำพ ตลอดจนงำนวรรณกรรมที่เกี่ยวข้องแล้ว กำรทบทวนพัฒนำกำรของกระบวนกำร
สันติภำพและจุดเปลี่ยนส ำคัญ ๆ จะท ำให้มองเห็นทิศทำงก้ำวต่อไปของกระบวนกำรสันติภำพในชำยแดนใต้ว่ำ
มีปัจจัยใดบ้ำงที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพำะเมื่อมีกำรเปลี่ยนแปลงทำงภำษำที่ใช้เรียกกระบวนกำรสันติภำพ โดยใน
สมัยรัฐบำลพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชำ ที่จะให้ควำมหมำยกระบวนกำรสันติภำพชำยแดนใต้โดยมีควำม
พยำยำมที่จะสร้ำงค ำนิยำมกระบวนกำรสันติภำพชำยแดนใต้ขึ้นมำใหม่เริ่มตั้งแต่กำรให้ค ำจ ำกัดควำมทำง
ภำษำที่ใช้ในกำรเรียกกระบวนกำรพูดคุยสันติภำพมำเป็น (Peace Talk) มำเป็น “กำรพูดคุยสันติสุข” โดยให้
เหตุผลที่ท ำให้เข้ำใจได้ว่ำหำกยังใช้ค ำว่ำ “กระบวนกำรสันติภำพ” อยู่ “จะท ำให้เรำเสียเปรียบโดยทันที เรำ
ต้องแก้ปัญหำอย่ำงเป็นขั้นตอน ใช้กำรเมืองน ำกำรทหำร โดยรัฐบำลเป็นผู้ก ำหนดนโยบำย ขั้นตอนกำร
ด ำเนินกำรทั้งหมด...” ซึ่งอำจกล่ำวได้ว่ำเป็นกำรใช้ “กำรเมืองของถ้อยค ำ” (ดูรำยละเอียดใน รอมฎอน ปัน
จอร์, 2559)
1 ผู้ให้ข้อมูลจำกองค์กรนำนำชำติหลำยองค์กรโดยเฉพำะองค์กรเอกชนไม่แสวงหำก ำไร (Non-governmental organizations
– NGO) ปฏิเสธที่จะให้สัมภำษณ์ด้วยเหตุผลว่ำ “ไม่แน่ใจในสถำนกำรณ์ทำงกำรเมือง” และ “กำรให้สัมภำษณ์อำจมีผลต่อกำร
ต่ออำยุใบอนุญำตท ำงำนในประเทศไทย” ด้วยองค์กรนำนำชำติต้องจดทะเบียนขออนุญำตท ำงำนและกำรต่อใบอนุญำตต้อง
ท ำทุกปี ในขณะที่องค์กรระหว่ำงประเทศ (International Organization) หรือองค์กรมูลนิธิที่มีต้นสังกัดในต่ำงประเทศให้
เหตุผลว่ำ “งำนวิจัยมีควำมเกี่ยวข้องกับประเด็นกำรเมือง ซึ่งมีควำมละเอียดอ่อน และอำจจะกระทบควำมสัมพันธ์และ
สถำนะกำรท ำงำนขององค์กร จึงขอไม่ให้สัมภำษณ์” มีเพียง 2-3 องค์กรเท่ำนั้นที่ให้สัมภำษณ์แต่เป็นกำรให้สัมภำษณ์เฉพำะ
ข้อมูลเบื้องต้นขององค์กรเท่ำนั้น เมื่อถำมถึงค ำถำมอื่น ๆ จะตอบว่ำ “ไม่รู้”
