Page 58 - kpiebook62004
P. 58
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
5. รัฐต้องประกำศอย่ำงชัดเจนว่ำพร้อมที่จะเจรจำอย่ำงจริงกับกับผู้น ำของกลุ่มผู้ก่อควำมไม่สงบ
โดยมีเงื่อนไขที่ชัดเจนว่ำ ทั้งสองฝ่ำยจะต้องแสดงให้เห็นว่ำพวกเขำมีอ ำนำจควบคุมผู้ก่อเหตุ
ได้อย่ำงแท้จริง
6. รัฐควรจะต้องให้กำรพิจำรณำอย่ำงจริงจังถึงกำรมอบอ ำนำจกำรปกครองตนเองในบำงระดับ
หรือกำรกระจำยอ ำนำจไปสู่พื้นที่ชำยแดนภำคใต้เพื่อยุติควำมขัดแย้ง
แม้ว่ำจะมีข้อท้วงติงจำกฝ่ำยไทยว่ำข้อเสนอขององค์กรนำนำชำติข้ำงต้นอำจจะเป็นกำรก้ำวล่วง
กำรเมืองภำยในประเทศ หำกแต่กำรท้วงติงเช่นนี้รัฐไทยก็น่ำจะรับมำพิจำรณำด้วยเช่นกันว่ำข้อเสนอ
ข้ำงต้นมีควำมสอดคล้องกับข้อเท็จจริงที่เป็นอยู่เช่นไร เพื่อให้กำรแก้ไขปัญหำชำยแดนใต้มีทิศทำงที่เป็น
ผลดีมำกขึ้น ดังเช่นข้อเสนอที่ให้ลดบทบำทของฝ่ำยกองทัพลงเพื่อให้พื้นที่กับฝ่ำยกำรเมืองมำกขึ้น
โดยเฉพำะผ่ำนกลไก ศอ.บต.ซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่ควรอยู่ภำยใต้กองทัพ ทว่ำก็เป็นที่น่ำเสียดำยว่ำข้อเสนอ
ข้ำงต้นไม่ได้รับกำรน ำไปปฏิบัติจำกรัฐบำล โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งในรัฐบำลคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ
(คสช.) ภำยใต้กำรน ำของ พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชำ เพรำะในปลำยปี พ.ศ. 2561 กำรแต่งตั้งเลขำธิกำร
ศอ.บต.คนใหม่ที่มำจำกกองทัพเรือ ส่งผลให้แนวนโยบำยที่รัฐพยำยำมประกำศใช้มำก่อนหน้ำนั้นคือ
“กำรเมืองน ำกำรทหำร” ไม่ได้รับควำมเชื่อไว้วำงใจจำกคนในพื้นที่เท่ำที่ควร เห็นได้จำกกำรที่สื่อมวลชน
ในพื้นที่ใต้ออกมำตั้งข้อสังเกตในบทวิเครำะห์เรื่อง ชกหมัดตรง: ผ่าโครงสร้างใหม่ “ศอ.บต.” ฝีมือ “บิ๊ก
ป้อม” ใต้ปีกรัฐบาลทอปบู๊ต/จากองค์กรมีกฎหมายรองรับสร้างประโยชน์อเนกอนันต์ต่อชายแดนใต้ ต้อง
กลายเป็นลูกกะจ๊อก “กอ.รมน.ภาค 4 ส่วนหน้า”/ผึ้งก าลังแตกรัง ความหวังหดหาย แล้วใครช่วยได้?!
(ไชยยงค์ มณีพิลึก, 17 ตุลำคม 2561)
กล่ำวให้ถึงที่สุด ปัญหำควำมขัดแย้งยืดเยื้อที่ชำยแดนใต้เป็นปัญหำที่ท้ำทำยรัฐบำลเกือบทุกยุคทุก
สมัย ในขณะที่วิธีกำรแก้ไขปัญหำโดยพึ่งพำกองทัพเป็นหลักถูกตั้งค ำถำมมำกขึ้น พิชัย รัตนพล
(2561)อดีตรองเลขำธิกำรสภำควำมมั่นคงแห่งชำติ (สมช.) ผู้มีบทบำทส ำคัญยิ่งในกำรน ำเอำสันติวิธีเข้ำมำ
ใช้ในกำรแก้ไขปัญหำควำมขัดแย้งรุนแรงในสังคมไทยในสมัยที่ยังรับรำชกำรอยู่ และเป็นผู้หนึ่งที่เฝ้ำ
ติดตำมกำรแก้ไขปัญหำชำยแดนใต้มำตลอด พิชัย ตั้งข้อสังเกตด้วยกำรยกตัวอย่ำงเพื่อให้สังคมไทยหันมำ
ทบทวนวิธีกำรแก้ปัญหำที่ผ่ำนมำของรัฐว่ำ
ตัวอย่ำงที่ชี้ชัดในอดีตเมื่อครั้งสังคมไทยเผชิญกับควำมขัดแย้งทำงอุดมกำรณ์ในยุค
สงครำมเย็น มีนำยทหำรกลุ่มหนึ่งที่น ำเสนอต่อสำธำรณะเพื่อเตือนสติผู้หลักผู้ใหญ่ใน
ขณะนั้นว่ำยิ่งปรำบก็ยิ่งโต น ำไปสู่กำรเปลี่ยนแปลงครั้งส ำคัญคือกำรผลักดันนโยบำย 66/23
ในห้วงเวลำนั้นมีพื้นที่สีแดงที่คอมมิวนิสต์แทรกซึมมำกกว่ำ 50 จังหวัด ซึ่งเป็นผลต่อเนื่องมำ
ตั้งแต่ปี 2508 จนกระทั่งถึงปี 2523 เป็นเวลำ 15 ปี ผู้คนในสังคมไทยสูญเสียไปเกือบ 2,000
คน แต่ในช่วงเวลำที่ไล่เลี่ยกันระหว่ำง 2547 จนกระทั่งถึงปี2560 นอกจำกเรำจะสูญเสียเงิน
45
