Page 55 - kpiebook62004

บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต

ต้นแบบกระบวนกำรสันติภำพดังกล่ำวอำจใช้เป็นแนวทำงเพื่อให้เห็นภำพรวมของ
กระบวนกำรสันติภำพที่ต้องอำศัยกระบวนกำร ขั้นตอน และเวลำในแต่ละช่วงเพื่ออย่ำงน้อยจะพอท ำให้ผู้

ที่คำดหวังจะให้สันติภำพเกิดขึ้นอย่ำงรวดเร็วดั่งใจปรำรถนำได้พอเห็นว่ำเหตุใดควำมปรำรถนำนั้นอำจจะ
ยังไม่บังเกิดผลในระยะเวลำอันสั้น ยิ่งกว่ำนั้น “กำรแก้ปัญหำแบบนี้ไม่ใช่กำรหำสูตรส ำเร็จมำใช้” หำกแต่

เป็นกระบวนกำรที่ต้องอำศัย “เวลำ” และบอกไม่ได้ว่ำ “กี่ปี” สิ่งที่ส ำคัญคือ “กำรสร้ำงบรรยำกำศให้มี

กำรพูดคุยกันเพื่อแก้ปัญหำให้ชัดเจนขึ้น ต้องท ำไปทีละขั้นตอน ไม่มีสูตรตำยตัว แต่ต้องคุยกันให้มำก
จนกว่ำจะหำควำมเห็นร่วมส ำหรับทุกคนได้” (โรเปอร์ส, 2558: 33)

2.5 ทบทวนเส้นทางการแก้ปัญหาชายแดนใต้

จำกข้อสมมติฐำนที่ว่ำกำรแก้ปัญหำชำยแดนใต้ไม่อำจจะจ ำกัดอยู่ภำยในประเทศเพียงเท่ำนั้น

หำกแต่จ ำเป็นต้องพิจำรณำเปิดพื้นที่ส ำหรับกำรมีส่วนร่วมจำกองค์กรภำยนอกประเทศเพิ่มขึ้นไม่ทำงใดก็
ทำงหนึ่งอันเนื่องมำจำกเงื่อนไขทำงกำรเมืองโลกและกำรเปลี่ยนแปลงภำยในประเทศ เอกสำรทำงวิชำกำร

ส ำคัญที่เขียนโดยรุ่งรวี เฉลิมศรีภิญโญรัช (2558) ในหนังสือชื่อ “เส้นทำงกระบวนกำรสันติภำพปำตำนี”

ได้พยำยำมสะท้อนเส้นทำง “อันคดเคี้ยว” และ “ไม่เป็นเส้นตรง” ดังที่นักวิชำกำรผู้เชี่ยวชำญด้ำนกำร
แปลงเปลี่ยนควำมขัดแย้งด้วยกระบวนกำรสันติภำพได้น ำเสนอไว้ Körppen, Ropers, and Giessmann

(2001) งำนของรุ่งรวี (2558) ให้ภำพกระบวนกำรสันติภำพที่ขึ้นในอดีตจนสู่กระบวนกำรพูดคุยอย่ำงเป็น
ทำงกำรเมื่อวันที่ 28 กุมภำพันธ์ 2556 ซึ่งรุ่งวรี (2558: 62) ได้ชี้ให้เห็นกระบวนกำรถกเถียงทั้งเนื้อหำ

และกำรล ำดับเส้นเวลำบนโต๊ะพูดคุยระหว่ำงตัวแทนรัฐบำลไทย ซึ่งเป็นฝ่ำย A กับ ตัวแทนบีอำร์เอ็น ซึ่ง

เป็นฝ่ำย B และมีมำเลเซียเป็นผู้อ ำนวยควำมสะดวกเมื่อวันที่ 28 มีนำคม 2556 ซึ่งเป็นกำรพบกันครั้ง
แรก และมีกำรนัดหมำยเพื่อจะพบกันในครั้งที่ 2 ทว่ำก่อนที่จะได้พบกันทำงฝ่ำยบีอำร์เอ็นได้ใช้กำร

สื่อสำรผ่ำนทำงช่องทำงสื่อออนไลน์ คือ Youtube 26 เมษำยน 2556 พร้อมข้อเสนอจำกฝ่ำยของบีอำร์
เอ็นที่ส ำคัญ 5 ประกำรถึง “นักล่ำอำณำนิคมสยำม” คือ

ประกำรแรก ยอมรับให้มำเลเซียเป็น ผู้ไกล่เกลี่ย ไม่ใช่ เพียงผู้อ ำนวยควำมสะดวก

ประกำรที่สอง ยอมรับว่ำกำรพูดคยุกับปำชำตำนีครั้งนี้น ำโดยบีอำร์เอ็น
ประกำรที่สำม ยอมรับให้มีสักขีพยำนจำกประเทศอำเซีย โอไอซี และเอ็นจีโอต่ำงประเทศ

ประกำรที่สี่ ยอมปล่อยผู้ที่ถูกควบคุมตัวและยกเลิกหมำยจับในคดีควำมมั่นคงทั้งหมดโดยไม่มี

เงื่อนไข และ
ประกำรที่ห้ำ ยอมรับว่ำบีอำร์เอ็นเป็นขบวนกำรปลดปล่อยปำตำนีไม่ใช่กลุ่มแบ่งแยกดินแดน (รุ่ง

รวี 2558: 65)

หลังจำกที่มีกำรออกแถลงกำรณ์ผ่ำนสื่อครั้งนั้น อ่ำนได้ว่ำเป็นกำรยื่นข้อเรียกร้องนอกโต๊ะกำร
พูดคุย ส่งผลให้ทำงฝ่ำยไทยไม่สบำยใจและกลำยเป็นควำมตึงเครียดด้วยสื่อดังกล่ำวเผยแพร่ไปอย่ำง

42