Page 21 - kpiebook62004
P. 21
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
ให้รัฐไทยระมัดระวังในการใช้ถ้อยค า ภาษา ตลอดจนพยายามที่จะจ ากัด ก ากับติดตามและ
ควบคุมการเข้ามามีบทบาทของนานาชาติ การจะท าให้ข้อกังวลเหล่านี้คลี่คลายลงได้อาจต้อง
อาศัยองค์กรนานาชาติที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญจัดกระบวนการสร้างความรู้ความเข้าใจใน
กระบวนการพูดคุยสันติภาพให้กับฝ่ายรัฐไทย และ ฝ่ายขบวนการ เพื่อให้เกิดการเข้าใจร่วมกัน
และมองเห็นภาพอนาคตบางประการร่วมกันซึ่งจะส่งผลดีต่อกระบวนการสร้างสันติภาพโดยรวม
ในที่สุด
4. กระบวนการพูดคุยสันติภาพชายแดนใต้จะก้าวหน้าได้มากน้อยเพียงใดไม่อาจละเลยปัจจัยทาง
การเมืองภายในของไทยและของประเทศผู้อ านวยความสะดวก ดังนั้น การมีตัวแสดงที่สามอื่น
เช่น องค์กรนานาชาติเป็นผู้สนับสนุนและประคับประคองกระบวนการพูดคุยสันติภาพมากกว่า
จะพึ่งพาเฉพาะมาเลเซียเป็นผู้อ านวยความสะดวกแต่เพียงฝ่ายเดียว น่าจะช่วยให้กระบวนการ
พูดคุยมีเสถียรภาพและความก้าวหน้ามากขึ้น
1.6 นัยยะส ำคัญของกำรวิจัย
งานวิจัยนี้พัฒนาขึ้นบนฐานงานวิจัยที่มีอยู่ก่อนหน้า โดยเฉพาะการรวบรวมตัวแสดงนานาชาติที่จัดท า
โดย คณะท างานยุทธศาสตร์สันติวิธี (2559) ได้จัดท าเป็น เอกสารเอกสารวิจัยข้อเสนอแนะเชิงนโยบายตัว
แสดงระหว่างประเทศในความขัดแย้งถึงตายที่ชายแดนใต้ : การส ารวจเบื้องต้นงานชิ้นดังกล่าวคาดหวังว่า
ข้อเสนอข้างต้นน่าจะช่วยให้รัฐและผู้มีอ านาจในการก าหนดนโยบายมีความเข้าใจความขัดแย้งในยุคสมัยที่
พรมแดนถูกย่อยสลายด้วยสภาวะโลกาภิวัฒน์ซึ่งทั้งรัฐและสังคมควรต้องท าความเข้าใจใหม่ต่อบริบทของสังคม
โลกที่เปลี่ยนไป และแม้ว่าปัญหาความขัดแย้งชายแดนใต้จะเป็นปัญหาภายในแต่ก็มีสถานะเป็นปัญหาสากล
ด้วย ยิ่งกว่านั้น ลักษณะของปัญหาดังกล่าวยังมีความเป็นสากลอันเนื่องมาจากเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นในที่อื่น ๆ
ทั่วโลก ดังนั้น เพื่อจะขยายมุมมองของรัฐและสังคมไทยต่อปัญหาการแทรกแซงอธิปไตยจากที่เคยเชื่อมาแต่
เดิม คณะท างานยุทธศาสตร์สันติวิธีจึงเสนอให้รัฐและสังคมไทยได้ท าความเข้าใจและหาวิธีที่จะสัมพันธ์กับตัว
แสดงนานาชาติเหล่านั้นอย่างสร้างสรรค์ (คณะท างานยุทธศาสตร์สันติวิธี, 2559, น.45) ทว่ากระทั่งต้นปี
2562 ดูเหมือนว่า ความเข้าใจของรัฐและสังคมไทยต่อการแทรกแซงอธิปไตยของรัฐกลับมิได้ลดน้อยถอยลง
ตรงกันข้ามกลับมีแนวโน้มจะปิดตัวเองจากสังคมภายนอกมากขึ้นทั้งในเรื่องการพูดคุยสันติภาพชายแดนใต้
และในเรื่องที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2562 ซึ่งปฏิเสธไม่ได้ว่ามุมมองของรัฐและ
สังคมไทยเช่นนี้ส่งผลต่อกระบวนการพูดคุย
งานวิจัยนี้ เพิ่มมุมมองการวิเคราะห์ภาพอนาคตของกระบวนการพูดคุยสันติภาพ/สันติสุขจากปัจจัย
การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในประเทศไทย และการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองของประเทศผู้อ านวย
ความสะดวกในกระบวนการพูดคุยเข้ามาพิจารณาร่วมด้วย โดยให้ความส าคัญกับบทบาทของนานาชาติ
โดยเฉพาะซึ่งส่งผลเชิงย้อนกลับต่อบทบาทของนานาชาติที่เข้ามาเกี่ยวข้องกับกระบวนการสร้างสันติภาพใน
ชายแดนใต้ของไทย และวิเคราะห์เงื่อนไขที่ท าให้มาเลเซียมีบทบาทน าเหนือกว่าองค์กรและนานาชาติอื่นใน
8
