Page 25 - kpiebook62004
P. 25
บทบาทนานาชาติต่อกระบวนการสร้างสันติภาพในชายแดนใต้ของไทยและบางมุมมองต่อภาพอนาคต
1.11 ข้อจ ำกัดในกำรวิจัย
เมื่อกล่าวถึง “บทบาทนานาชาติ” ข้อจ ากัดแรกที่คณะผู้วิจัยพบมาจากฝ่ายรัฐ และราชการไทย ตั้งแต่
กระบวนการขั้นตอนในการยื่นขอจริยธรรมการวิจัยในคน (IRB) ซึ่งเป็นเงื่อนไขหนึ่งของการท าวิจัยที่เกี่ยวข้อง
กับผู้คน ด้วยคณะกรรมการบางท่านมีความเห็นว่า คณะนักวิจัยจะไปพบปะสัมภาษณ์ฝ่ายขบวนการซึ่งเป็น
กลุ่มคนที่ต่อต้านรัฐ เป็นกลุ่มคนท าผิดกฎหมายและดูจะเป็นอันตรายต่อคณะผู้วิจัย จึงมีค าถามมากมายใน
กระบวนการขั้นตอนพิจารณาให้ต้องชี้แจงอยู่หลายครั้ง ครั้นเมื่อประสานขอสัมภาษณ์จากตัวแทนหน่วยงาน
ราชการไทยที่เกี่ยวข้องในกระบวนการสันติภาพ ก็มักจะมีท่าทีกระอักกระอ่วนไม่สบายใจที่จะให้ข้อมูลด้วย
มองว่าจะเป็นการ “ชักศึก (นานาชาติ) เข้าบ้าน” บางหน่วยงานแจ้งว่า “เป็นธรรมเนียมทางการทูตจึงไม่
สามารถจะให้ข้อมูลหรือพูดอะไรได้มากนักในประเด็นที่เกี่ยวกับบทบาทนานาชาติ เพราะอาจจะกระทบกับ
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้”
ในขณะที่ การประสานขอข้อมูลจากหน่วยงานราชการไทยที่เกี่ยวกับงานความมั่นคง และการควบคุม
ก ากับติดตามการท างานของหน่วยงานและองค์กรจากต่างประเทศก็มีข้อจ ากัดในเรื่องระเบียบทางราชการ
และพบกับค ากล่าวที่ว่า “เป็นความลับทางราชการ” จนท าให้ไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลได้อย่างครบถ้วนตามที่
ตั้งเป้าหมายไว้แต่ต้น
การประสานขอเข้าพบเพื่อสัมภาษณ์ผู้แทนจากหน่วยงานองค์กรระหว่างประเทศหลายหน่วยงานมี
ข้อจ ากัดอยู่มาก เนื่องจากความกังวลเรื่อง “การแทรกแซงทางการเมือง” และมีความกังวลพิเศษภายใต้
รัฐบาลคณะรัฐประหารนอกจากนี้ หน่วยงานที่ท างานในพื้นที่ชายแดนใต้ยังมีข้อจ ากัดเมื่อส่งจดหมายเชิญเป็น
ผู้ให้ข้อมูลหรือเข้าร่วมกิจกรรมของโครงการวิจัย ด้วยมีมาตรการพิเศษที่ทางฝ่ายความมั่งคงในพื้นที่ชายแดนใต้
ก าหนดให้หน่วยงานและองค์กรภายนอกประเทศที่เข้ามาท างานในพื้นที่ต้องรายงานต่อหน่วยงานความมั่นคง
ก่อนเข้าร่วมกิจกรรมทุกครั้งซึ่งแต่ละครั้งต้องใช้ระยะเวลาในการพิจารณา ท าให้หลายองค์กรไม่สามารถเข้า
ร่วมกิจกรรมต่าง ๆ ในโครงการวิจัยนี้ได้
กระนั้น คณะท างานวิจัยได้พยายามอย่างเต็มความสามารถที่จะเข้าถึงข้อมูลต่าง ๆ ให้ได้อย่างรอบ
ด้านมากพอที่จะน ามาเป็นข้อมูลส าหรับการวิเคราะห์ในงานวิจัยนี้ และยอมรับว่ามีความไม่สมบูรณ์ของข้อมูล
อยู่หลายจุด ดังนั้น ผู้อ่านและผู้ใช้ข้อมูลจากงานวิจัยนี้ควรตระหนักถึงข้อจ ากัดดังกล่าว และในการน าเสนอใน
งานวิจัยนี้จะใช้ชื่อสมมติทั้งหมดเพื่อเป็นการปกป้องผู้ให้ข้อมูล
1.12 นิยำมศัพท์เฉพำะ
เพื่อจะช่วยให้การท าความเข้าใจกระบวนการแก้ปัญหาความรุนแรงในชายแดนใต้ การท าความเข้าใจ
นิยามความหมายของชุดถ้อยค าและมโนทัศน์ที่เกี่ยวข้องต่อไปนี้ น่าจะช่วยให้ผู้อ่านได้เข้าใจกระบวนการ
สันติภาพได้กระจ่างมากขึ้น
1. กระบวนกำรสันติภำพ (Peace process)หมายถึง กระบวนการทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็น
ทางการในการแปลงเปลี่ยนความสัมพันธ์ที่เป็นปฏิปักษ์ต่อกันไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สร้างสรรค์(Constructive
12
