Page 17 - kpiebook61002
P. 17
บทที
วรรณกรรมที เกี ยวข้อง
. ความหมายและความสําคัญของยุติธรรมชุมชน
. . ความหมายของยุติธรรมชุมชน
ในมิติของการบริหารงานภาครัฐสมัยใหม่ การกําหนดนโยบายจนไปสู่การปฏิบัติไม่อาจดําเนินการได้
โดยภาครัฐเพียงฝ่ายเดียว เหตุเพราะความหลากหลายของตัวแสดงและสภาพแวดล้อมทางนโยบายได้
เปลี*ยนไป การพัฒนาทั,งด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ*งแวดล้อม ภาครัฐจึงต้องแสวงหาตัวแบบความร่วมมือจาก
ประชาชน ภาคเอกชน ไม่เว้นแม้แต่การดําเนินงานเกี*ยวกับกระบวนการยุติธรรม แม้หน่วยงานรัฐทั,งใน
ส่วนกลางและส่วนภูมิภาคจะพยายามขยายบทบาทหน้าที*และการบริการประชาชนแต่ยังคงไม่เพียงพอและ
ครอบคลุมกับ “ชุมชน” ที*มีความซับซ้อนหลากหลาย ยุติธรรมชุมชนจึงเป็นทางเลือกหนึ*งที*จะหนุนเสริม
กระบวนการยุติธรรมกระแสหลักให้ดําเนินไปอย่างเต็มประสิทธิภาพ
ก่อนการทําความเข้าใจความหมายของยุติธรรมชุมชนได้อย่างลึกซึ,ง การทําความรู้จักกับชุมชน
เสียก่อนจะช่วยทําให้ยอมรับความสําคัญของชุมชนในบทบาทด้านการยุติธรรมได้ ความหมายของยุติธรรม
ชุมชนนักวิชาการหลายท่านได้อ้างถึงกลุ่มคนเป็นหลัก ดังที*กาญจนา แก้วเทพ ให้ความหมายของชุมชนว่า เป็น
กลุ่มบุคคลที*อาศัยอยู่ในเขตบริเวณเดียวกัน มีความสัมพันธ์ใกล้ชิด มีความเป็นอันหนึ*งอันเดียวกันตั,งแต่ระดับ
ครอบครัวไปจนถึงระดับหมู่บ้านและระดับที*ใหญ่กว่าหมู่บ้าน ผู้ที*อาศัยอยู่ในชุมชนมีความรู้สึกร่วมกัน
นอกจากนี, ยังมีการรักษามรดกทางวัฒนธรรมและศาสนาไว้ เพื*อที*จะถ่ายทอดไปสู่รุ่นต่อไป (กาญจนา แก้ว
เทพ, =>?@, น. BC)
สุวิทย์ ยิ*งวรพันธ์ ได้ให้ความหมายที*คล้ายคลึงกับกาญจนา แก้วเทพ และขยายให้เห็นถึงปฏิสัมพันธ์
ระหว่างกลุ่มคนในชุมชนว่ามีการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรร่วมกันด้วย โดยกล่าวว่าชุมชนเป็นกลุ่มคนที*
รวมตัวกัน โดยมีความรู้สึกผูกพันเป็นอันหนึ*งอันเดียวกัน อาศัยความผูกพันทางเชื*อชาติ ศาสนา และวัฒนา
ธรรมที*ทําให้แต่ละคนรู้สึกเป็นส่วนหนึ*งของสังคม มีการอาศัยอยู่รวมกันในพื,นที*ภูมิศาสตร์เดียวกัน ตลอดจน
การใช้ประโยชน์และบริการทางสังคมร่วมกัน (สุวิทย์ ยิ*งวรพันธ์, =>CC, น. > อ้างถึงใน ชญานันทน์ ล้อมณี
นพรัตน์, 2553, น. =I )
8
