Page 20 - kpiebook61002
P. 20
กมลชนก ดุริยประกิจ ได้ให้ความหมายที*สอดคล้องกันกับ ดล บุนนาค และได้ขยายภาพให้เห็นถึง
ภารกิจของยุติธรรมชุมชน โดยกล่าวว่ายุติธรรมชุมชน หมายถึง วิธีการเชิงกลยุทธ์ในการป้ องกันและลดการเกิด
อาชญากรรมโดยการสร้างความเป็นหุ้นส่วนร่วมกับชุมชน โดยเน้นการแก้ไขปัญหาเชิงรุก มุ่งที*การป้ องกัน
ควบคุม ลดการเกิดปัญหาอาชญากรรม และการเยียวยาความเสียหายจากอาชญากรรม เพื*อให้เกิดความ
ปลอดภัยและความยุติธรรมรวมทั,งการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน โดยมีเครือข่ายยุติธรรมชุมชนเข้า
มามีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ ได้แก่ การร่วมคิด ร่วมวางแผน ร่วมปฏิบัติ และร่วมรับประโยชน์ ในการ
ดําเนินงานตามภารกิจสี*ด้าน คือ ด้านการป้ องกันอาชญากรรมและการกระทําผิด ด้านการจัดการความขัดแย้ง
เชิงสมานฉันท์ ด้านการเยียวยาและเสริมพลัง ด้านการรับคืนผู้กระทําผิดสู่ชุมชน (กมลชนก ดุริยประกิจ, 2545,
น. 86-87)
ส่วน Clear & Karp กล่าวว่า ยุติธรรมชุมชน หมายถึง ตัวแปรทุกอย่างของการป้ องกันอาชญากรรม
และกิจกรรมทางยุติธรรมที*รวมเอาชุมชนไว้ในกระบวนการและยกระดับคุณภาพชีวิตชุมชนเป็นเป้ าหมาย
สําคัญ มีรากฐานทางปฏิบัติที*ชุมชน ประชาชน และระบบยุติธรรมสามารถใช้เพื*อควบคุมอาชญากรรมและ
ความผิดปกติในสังคม เน้นผลลัพธ์ระดับชุมชน จากปัจเจกสู่รูปแบบที*เป็นระบบและส่วนรวม (Clear & Karp,
BII@, pp.13-14 quoted in Bazemore & Schiff, =ggB, p.=g>)
ยศศักดิK โกไศยกานนท์ ได้ให้มุมมองเกี*ยวกับยุติธรรมชุมชนโดยใช้ชุมชนเป็นฐาน เป็นหุ้นส่วนในการ
ดําเนินงานกับภาครัฐ โดยกล่าวว่ายุติธรรมชุมชนเป็นรูปแบบวิธีการในเชิงปฏิบัติการที*มุ่งเน้นการสร้างความ
เข้มแข็งในการมีส่วนร่วมของชุมชนในการแก้ไขปัญหาและการป้ องกันอาชญากรรมที*เกิดขึ,นในชุมชน โดยอาจ
มีลักษณะการดําเนินงานแบบเป็นหุ้นส่วนระหว่างชุมชนกับหน่วยงานภาครัฐที*มีส่วนเกี*ยวข้องในการรับผิดชอบ
ความปลอดภัยสาธารณะ และสร้างความใกล้ชิดกับชุมชนและสมาชิกในชุมชน เพื*อเสริมสร้างความปลอดภัย
ของชุมชนอันเป็นการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของชุมชนซึ*งกระบวนการยุติธรรมตามธรรมดาไม่สามารถ
ดําเนินการได้ มาตรการเหล่านี, จึงเป็นส่วนหนึ*งของพื,นที*ให้ชุมชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการระงับข้อ
พิพาทและจัดการความขัดแย้งในชุมชน หรือมีส่วนในการปรับเปลี*ยนพฤติกรรมของผู้กระทําผิด และกําหนด
บทลงโทษทางสังคมแก่ผู้ที*ก่อความไม่สงบเรียบร้อยในชุมชน (ยศศักดิK โกไศยกานนท์, มปป., น.76-77 )
จากการให้ความหมายดังกล่าว อาจสรุปได้ว่ายุติธรรมชุมชนหมายถึง แนวคิดในการป้ องกันและ
จัดการให้เกิดความสงบเรียบร้อยในสังคม โดยชุมชนเข้ามามีบทบาท มีส่วนร่วม เป็นหุ้นส่วนในกระบวนการ
ทางยุติธรรมด้วยการใช้ทุนทางสังคมที*มีอยู่ เป้ าหมายเพื*อความปลอดภัยและยกระดับคุณภาพชีวิตของคนใน
ชุมชน ภายใต้ภารกิจหลัก ได้แก่ การป้ องกันการกระทําผิด การจัดการความขัดแย้ง การเยียวยา และการรับคืน
คนดีกลับคืนสู่สังคม
11
