Page 160 - kpiebook61002
P. 160
. .> อภิปรายผลการศึกษาตามโจทย์ในการวิจัย
คําถามสําคัญในการวิจัยครั?งนี? ประกอบด้วย 3 กลุ่มคําถามหลัก กลุ่มคําถามแรก สปป.ลาวมีแนวคิด
อย่างไรในการนํายุติธรรมชุมชนมาใช้ ต้องการให้รัฐหรือชุมชนเป็นหลัก กล่าวคือ สปป.ลาวมองว่ายุติธรรม
ชุมชนเป็นยุติธรรมทางเลือกที4จะมาหนุนเสริมยุติธรรมกระแสหลักหรือไม่อย่างไร
คําถามที4สอง งานยุติธรรมชุมชนใน b ด้านหลัก ได้แก่ งานป้ องกัน งานจัดการความขัดแย้ง งาน
เยียวยา และงานรับคืนผู้กระทําผิด งานด้านใดสปป.ลาวเน้นเป็นหลัก เพราะเหตุใดจึงมีจุดเน้นในด้านนั?น
เพราะมีทุนทางสังคมหรือมีความพร้อมของหน่วยงานรัฐและชุมชนในด้านนั?น
กลุ่มคําถามสุดท้าย แต่ละประเทศต่างมีพัฒนาการทางยุติธรรมชุมชนมาเป็นเวลาสมควร เช่นเดียวกัน
สปป.ลาวเห็นว่าสิ4งที4ตนดําเนินการนั?นได้มาถูกทางหรือไม่เมื4อเทียบกับเป้ าหมายของยุติธรรมชุมชนใน q ด้าน
ได้แก่ ความปลอดภัย ความพึงพอใจ และการยกระดับศักยภาพชุมชน
แต่ละกลุ่มคําถาม คณะผู้วิจัยอภิปรายดังต่อไปนี?
ระบบยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวเป็นอย่างไร
คําถามข้อนี?ต้องการคําตอบว่ายุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวต้องการให้รัฐหรือชุมชนเป็นหลัก กล่าวคือ
สปป.ลาวมองว่ายุติธรรมชุมชนเป็นยุติธรรมทางเลือกที4จะมาหนุนเสริมยุติธรรมกระแสหลักหรือไม่อย่างไร
จากการศึกษาการให้ข้อมูลของเจ้าหน้าที4ผู้เคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาว ข้อตกลงของ
กระทรวงยุติธรรม และคําสั4งนายกรัฐมนตรี ทําให้เห็นได้ว่ารัฐบาลลาวอาจไม่ได้เน้นต้องการให้ชุมชนหรือหน่วย
รัฐเป็นเจ้าภาพหลักในงานยุติธรรมชุมชน หากแต่พิจารณาจากศักยภาพที4ชุมชนมีอยู่เป็นหลัก ศักยภาพในที4นี?
หมายถึงความเป็นเพื4อนบ้าน ความไม่เป็นทางการ ประเพณี วัฒนธรรมการแก้ปัญหาแบบประนีประนอม จึงได้
มีการนํามาใช้อย่างชัดเจนตั?งแต่ปี 2540 ในรูปของหน่วยไกล่เกลี4ยและเป็นไปตามกฎหมายอาญา มาตรา 25
ก่อนหลังจากนั?น รัฐบาลลาวได้เล็งเห็นความสําคัญของชุมชนจึงได้ออกคําสั4งเพื4อเคลื4อนงานนี?แบบครอบคลุม
งาน 5 ด้าน ปี 2552 โดยหน่วยงานภาครัฐมีบทบาทรับผิดชอบตามขอบเขตพื?นที4 แล้วประสานการทํางาน
ร่วมกับชุมชนในลักษณะของหุ้นส่วน
ในรูปแบบการเคลื4อนงานแบบหุ้นส่วนดังกล่าว สะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลลาวไม่ได้เพียงมองยุติธรรม
ชุมชนเป็นกลไกหนุนเสริมยุติธรรมกระแสหลักเท่านั?น แต่เป็นกลไกหนึ4งเคียงคู่ไปกับกระบวนการยุติธรรม
กระแสหลัก โดยพิจารณาหลักการและเหตุผลคําสั4งของนายกรัฐมนตรีเกี4ยวกับการเพิ4มความเอาใจใส่ต่องาน
ยุติธรรมระดับหมู่บ้าน วันที4 29 กันยายน 2552 ที4ระบุความสําคัญของยุติธรรมชุมชนว่ามีจุดมุ่งหมายที4จะ
พัฒนาประเทศชาติให้บรรลุผลตามบรรดาจุดหมายยุทธศาสตร์ของพรรคและประเทศ คือ “ประเทศชาติ
เข้มแข็ง ประชาชนมั4งมีผาสุก สังคมมีประชาธิปไตย ยุติธรรม และเจริญรุ่งเรือง”
151
