Page 162 - kpiebook61002
P. 162
เบียดเบียนซึ4งกันและกัน เป็นเอกลักษณ์ของสังคมลาว การทะเลาะเบาะแว้ง และความขัดแย้งซึ4งกันและกัน ใน
ชีวิตประจําวัน ได้ถูกนํามาแก้ไขโดยสันติวิธี ปราศจากความรุนแรงนี? ได้กลายเป็นคุณค่าทางด้านวัฒนธรรม
ของคนลาว การไกล่เกลี4ยในสปป.ลาวจึงไม่ใช่สิ4งใหม่ แต่เป็นวิธีการแก้ไขข้อขัดแย้งที4ฝังลึกอยู่ในจิตใจ และเป็น
ความต้องการของประชาชนลาวทั?งชาติ เพราะได้เห็นความสําคัญของคุณค่าดังกล่าวรัฐบาลสปป.ลาวจึงได้นํา
การไกล่เกลี4ยอยู่ระดับหมู่บ้านมาใช้อย่างเป็นทางการ ก็เพื4อทําให้ข้อขัดแย้งที4เกิดขึ?นทั?งหมด ได้รับการแก้ไข
อย่างถูกต้องตามความเป็นจริง ทั?งรับประกันความยุติธรรมให้แก่คู่กรณีทุกฝ่าย
รัฐบาลสปป.ลาวเห็นว่าการดําเนินงานยุติธรรมชุมชนที ผ่านมามีความเหมาะสมแล้วหรือไม่
คําถามข้อนี? มีแนวคิดว่าประเทศที4นํายุติธรรมอาเซียนมาใช้ต่างมีพัฒนาการทางยุติธรรมชุมชนมาเป็น
เวลาสมควร เช่นเดียวกันสปป.ลาวเห็นว่าสิ4งที4ตนดําเนินการนั?นได้มาถูกทางหรือไม่เมื4อเทียบกับเป้ าหมายของ
ยุติธรรมชุมชนใน q ด้าน ได้แก่ ความปลอดภัย ความพึงพอใจ และการยกระดับศักยภาพชุมชน
จากข้อค้นพบการบรรลุเป้ าหมายยุติธรรมชุมชน การเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวถือว่าได้
สร้างความพึงพอใจมากที4สุด เพราะทําให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้ง่ายและสะดวก ตามมาด้วย
การยกระดับศักยภาพชุมชน เนื4องจากรัฐบาลและหน่วยงานของรัฐที4เกี4ยวข้องต่างถูกกําหนดหน้าที4ในการ
สนับสนุนและให้การสนับสนุนความรู้ความเชี4ยวชาญแก่ชุมชนเพื4อเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนในพื?นที4 และใน
การบรรลุเป้ าหมายสุดท้ายของยุติธรรมชุมชนในด้านความปลอดภัย ผู้เข้าร่วมการประชุมกลุ่มยังไม่ได้กล่าวถึง
มากนักเพียงแต่กล่าวว่าช่วยให้งานของสํานักงานยุติธรรมอําเภอเบาบางลง แต่ก็จะมีผลในทางอ้อมให้เกิดการ
บรรลุเป้ าหมายด้านความปลอดภัยในชุมชน
สําหรับแนวทางดําเนินงานที4ผ่านของสปป.ลาว คณะผู้วิจัยเห็นว่าค่อนข้างดําเนินการมาได้อย่าง
ถูกต้องเมื4อเทียบกับเป้ าหมาย กล่าวคืองานยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวมีลักษณะที4ค่อยเป็นค่อยไป โดยเน้น
เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนผ่านงานอบรมและเผยแพร่กฎหมาย จากนั?นจึงให้คนในชุมชนที4ผ่านการ
อบรมได้ทําหน้าที4ทั?งการอบรมด้านกฎหมายแก่ประชาชนคนอื4น ควบคู่ไปกับการเผยแพร่กฎหมายจาก
หน่วยงานของรัฐ และได้ทํางานด้านไกล่เกลี4ยความขัดแย้งระดับหมู่บ้าน จึงถือว่าแนวทางนี?ช่วยยกระดับของ
ศักยภาพชุมชนให้สามารถทํางานกับหน่วยงานภาครัฐในรูปแบบหุ้นส่วนได้ เมื4อชุมชนมีความสามารถแล้วก็
สามารถดําเนินงานตามขั?นตอนที4ภาครัฐกําหนดดังปรากฏในข้อตกลงของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมว่า
ด้วยการจัดตั?งและแก้ไขข้อขัดแย้งระดับหมู่บ้าน เมื4อปี พ.ศ.2559 ที4มีตั?งแต่การยื4นเรื4อง รับคําร้องเรียน
ดําเนินการแก้ไขข้อขัดแย้ง บันทึกผล รายงาน ฯลฯ การดําเนินการที4มีขั?นตอนตามกฎหมายชัดเจนประกอบกัน
กับวิธีแก้ไขปัญหาแบบประนีประนอมที4เป็นวิถีชีวิต พิจารณาคดีกันในพื?นที4ของหมู่บ้านเองได้มีผลทําให้เกิดการ
บรรลุเป้ าหมายด้านความพึงพอใจ
153
