Page 164 - kpiebook61002

การไกล่เกลี4ยในชุมชนซึ4งสอดคล้องกับวิถีชีวิตของคนในสังคม อย่างไรก็ดี คณะผู้วิจัยเห็นว่ายุติธรรมชุมชนใน

สปป.ลาวยังสามารถพัฒนาไปได้อีก ในประเด็นดังต่อไปนี?

1. ควรมีการเพิ4มการวัดผลเชิงสัมฤทธิPของงานยุติธรรมชุมชน เนื4องจากรายงานผลการทํางาน
ของยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวที4พบจากการนําเสนอของเจ้าหน้าที4ผู้เข้าร่วมประชุมจากสปป.ลาว ยังเป็นการ

นําเสนอจํานวนปัญหาที4แก้ไขได้เป็นส่วนใหญ่ แม้มีการตั?งเป้ าหมายของครอบครัวและหมู่บ้านปลอดคดีไว้เป็น

สัดส่วนร้อยละที4ชัดเจน ซึ4งคณะผู้เข้าร่วมสปป.ลาวกล่าวว่าในช่วงนี?ยังถือว่าเป็นการเริ4มต้นในการเคลื4อนงาน
ยุติธรรมชุมชนทั?ง 5 งาน ในโอกาสของการพัฒนาต่อไปรัฐบาลลาวอาจมีการปรับปรุงงานมากขึ?น คณะผู้วิจัย

จึงเห็นว่ารัฐบาลลาวอาจตั?งเป้ าหมายตัวชี?วัดเชิงสัมฤทธิPมากขึ?น เพื4อให้การเคลื4อนงานมีความท้าทายมากขึ?น

จากเดิม และมีความสอดคล้องวัตถุประสงค์ของงานยุติธรรมชุมชนที4รัฐบาลตั?งเป้ าหมายไว้มีความมุ่งหมาย

หลักใน 3 ประการ ประการแรก เป็นการสร้างจิตสํานึกเคารพและปฏิบัติตามกฎหมายให้กับเจ้าหน้าที4ในระดับ
หมู่บ้าน และประชาชนให้สูงขึ?น พร้อมทั?งสามารถสกัดกั?น และแก้ไขข้อขัดแย้งต่างๆ ได้โดยสันติวิธี สร้าง

เงื4อนไขอํานวยความสะดวกให้ประชาชนเข้าถึงการบริการทางด้านกฎหมาย และรู้จักสิทธิของตนตามกฎหมาย

กําหนด ประการที4สอง เป็นการทําให้งานยุติธรรมระดับหมู่บ้านกลายเป็นงานของมหาชน เพื4อสืบต่อปรับปรุง
และเพิ4มความสามัคคีเป็นเอกภาพระหว่างประชาชน รับรองความเสมอภาคต่อหน้ากฎหมายอยู่ในหมู่บ้าน

ประการสุดท้าย เป็นการสร้าง และปรับปรุงแผนคุ้มครองบริหารหมู่บ้านให้ไปตามระเบียบกฎหมายทีละขั?นตอน

อย่างเป็นระบบที4เริ4มมาจากระดับหมู่บ้าน

2. ควรมีการดําเนินงานอย่างต่อเนื4องและแลกเปลี4ยนประสบการณ์การขับเคลื4อนงานยุติธรรม
ชุมชนกันในชุมชนและระหว่างชุมชนอยู่เสมอ โดยอาจใช้โอกาสที4มีการประกาศรางวัลครอบครัวปลอดคดี และ

หมู่บ้านปลอดคดีที4ทางสปป.ลาวได้ดําเนินการอยู่แล้วเป็นการนําเสนอปัจจัยความสําเร็จของแต่ละครอบครัว
และหมู่บ้านเพื4อเป็นแนวปฏิบัติที4ดี อีกทั?งยังสามารถเรียนรู้จากอุปสรรคในการดําเนินงานได้ด้วย หรืออาจมีการ

สร้างความต่อเนื4องและเรียนรู้การทํางานซึ4งกันและกันดังเช่นตัวแบบคณะทํางานชุมชนเวอร์มอนต์ จากงาน

ของ Bazemore & Schiff (+JJ0) ที4การทําหน้าที4ของคณะกรรมการชุมชนแต่ละชุดส่วนใหญ่มีการประชุม

อาทิตย์ละครั?ง ครั?งละ + ชั4วโมง เป็นการพิจารณากรณีใหม่ + กรณี ใช้เวลากรณีละประมาณ +J-OJ นาที ที4
เหลือเป็นการทบทวนกรณีเดิม + -q กรณีหรืออาจมีการประชุมลับ เป็นต้น การทําให้มีกลไกหรือช่องทางทํางาน

อย่างต่อเนื4องระหว่างคณะทํางานชุมชน ทําให้สามารถช่วยกันวางแผนในเชิงป้ องกันได้ ช่วยเน้นบทบาทของ

งานยุติธรรมชุมชนในเชิงป้ องกันมากขึ?น ซึ4งเป็นบทบาทที4สําคัญของชุมชนในการเคลื4อนงานยุติธรรม

3. ควรมีการเพิ4มความสําคัญของงานในส่วนของการเยียวยาและการรับคืนผู้กระทําผิดกลับคืนสู่
สังคม เช่นเดียวกับงานด้านการอบรมและเผยแพร่กฎหมาย และงานด้านการไกล่เกลี4ยข้อขัดแย้งระดับหมู่บ้าน

และการไกล่เกลี4ยคดีเด็ก ที4มีความชัดเจนจนกระทั4งกําหนดเป็นข้อตกลงและจัดทําเป็นคู่มือการดําเนินงาน โดย

155