Page 161 - kpiebook61002
P. 161
สปป.ลาวเน้นภารกิจงานด้านใดของยุติธรรมชุมชน
คําถามข้อนี? ต้องการคําตอบว่างานยุติธรรมชุมชนใน b ด้านหลัก ได้แก่ งานป้ องกัน งานจัดการความ
ขัดแย้ง งานเยียวยา และงานรับคืนผู้กระทําผิด งานด้านใดที4สปป.ลาวเน้นเป็นหลัก เพราะเหตุใดจึงมีจุดเน้นใน
ด้านนั?น เพราะมีทุนทางสังคม หรือมีความพร้อมของหน่วยงานรัฐและชุมชนในด้านนั?น
จากการประชุมกลุ่มผู้ให้ข้อมูลจากสปป.ลาว พบว่า งานทั?ง 4 ด้านที4ประสบความสําเร็จมากคืองาน
อบรมและเผยแพร่กฎหมาย กับงานด้านการไกล่เกลี4ย สอดคล้องกับการออกข้อตกลงและคู่มือที4ชัดเจน
เกี4ยวกับทั?ง 2 งาน โดยงานอบรมและเผยแพร่กฎหมายก็มีการกําหนดขั?นตอนชัดเจนในการปฏิบัติงาน ขณะที4
งานการไกล่เกลี4ย กระทรวงยุติธรรมก็ได้ผลิตคู่มือออกมาทั?งสําหรับงานไกล่เกลี4ยข้อขัดแย้งระดับหมู่บ้าน และ
งานไกล่เกลี4ยคดีเด็ก จึงเป็นผลให้ทั?งสองงานมีบทบาทโดดเด่น เท่ากับว่าสปป.ลาวอาจให้ความสําคัญหรือเน้น
ไปที4งานด้านการป้ องกันและควบคุม กับงานด้านการจัดการความขัดแย้งเชิงสมานฉันท์ การให้ความสําคัญ
ของงานด้านการป้ องกันและควบคุมนั?นอาจเป็นเพราะการทําให้ประชาชนได้รับรู้กฎหมาย เข้าใจแนวทางของ
ภาครัฐไปในทางเดียวกันจะช่วยให้ทุกคนรู้ถึงขั?นตอนและบทลงโทษได้อย่างดี ไม่กระทําผิดกฎหมาย ดังที4 คณะ
เจ้าหน้าที4ผู้ให้ข้อมูลจากสปป.ลาวได้กล่าวว่า งานยุติธรรมระดับหมู่บ้านเป็นงานหนึ4งที4มีบทบาทสําคัญที4
เกี4ยวข้องกับงานทุกอย่างในระดับหมู่บ้าน เป็นการสร้างรัฐแห่งกฎหมายให้เกิดขึ?นในระดับหมู่บ้าน การจัด
กิจกรรมต่างๆ ที4เกี4ยวข้องกับงานยุติธรรมสร้างเงื4อนไขให้ประชาชนมีโอกาสเรียนรู้ระเบียบกฎหมายอย่างทั4วถึง
ส่งเสริมสิทธิของประชาชนในการเข้าร่วมพัฒนาครอบครัว และพัฒนาหมู่บ้านร่วมกันสกัดกั?นเหตุการณ์ที4ไม่ดี
ต่างๆ ในสังคม ตลอดจนถึงการกระทําที4เป็นการละเมิดต่อกฎหมาย ซึ4งมีความสอดคล้องกับคําสั4งของ
นายกรัฐมนตรีในปี 2552 เกี4ยวกับการเพิ4มความเอาใจใส่ต่องานยุติธรรมระดับหมู่บ้านด้วย
ขณะที4งานด้านการจัดการความขัดแย้งเชิงสมานฉันท์ของสปป.ลาวที4เน้นมากนั?นอาจเป็นเพราะ
วัฒนธรรมของคนในสปป.ลาวที4ไม่นิยมความขัดแย้ง ต้องการความสงบสามัคคี และความเป็นพี4เป็นน้องใน
สปป.ลาวมีอยู่มาก น่าจะนํามาใช้จัดการปัญหาที4เป็นเรื4องภายในที4เป็นเรื4องเล็กน้อยได้ ดังที4คณะผู้เข้าร่วม
ประชุมจากสปป.ลาวได้กล่าวไว้ สอดคล้องปรากฏชัดเจนในหนังสือคู่มือเกี4ยวกับงานการสร้างครอบครัวและ
หมู่บ้านปลอดคดี กระทรวงยุติธรรม ว่าครอบครัวถือว่าเป็นหน่วยที4จะช่วยกันสร้างครอบครัวให้มีความสามารถ
มีความสุข และเจริญก้าวหน้า ในหมู่บ้านก็ประกอบด้วยครอบครัว โดยหมู่บ้านจะเป็นหน่วยงานการปกครอง
ท้องถิ4นที4ใกล้ชิดกับประชาชน เป็นที4ปฏิบัติแผนพัฒนาเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม เป็นศูนย์รวมของความ
สามัคคีปรองดอง
เช่นเดียวกันกับหนังสือคู่มืองานไกล่เกลี4ยคดีเด็ก โดยกระทรวงยุติธรรมอีกเช่นกันว่าสปป.ลาวมีจารีต
ประเพณีและวัฒนธรรมอันดีงามมาแต่ดึกดําบรรพ์ ความเป็นอันหนึ4งอันเดียว ความเป็นพี4น้อง ความสามัคคีรัก
ใคร่กลมเกลียว การช่วยเหลือซึ4งกันและกัน การใช้ชีวิตในสังคมด้วยความปลอดภัย ความไม่อาฆาต บาดหมาง
152
