Page 156 - kpiebook61002

เป็นพี4น้อง ความสามัคคีรักใคร่กลมเกลียว การช่วยเหลือซึ4งกันและกัน จะช่วยให้มีบทบาทอย่างมากในการ

แก้ปัญหาโดยสันติวิธี ปราศจากความรุนแรง ซึ4งสอดคล้องกับ Clear & other (2011, pp.8-10) ที4กล่าวว่า

ชุมชนเป็นกลุ่มคนที4มีสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน มาอยู่รวมกันด้วยภูมิหลัง ความสนใจ และคุณค่าร่วมกัน สิ4งเหล่านี?มี
บทบาทอย่างมากในการเป็นตัวแสดงแบบที4ไม่เป็นทางการ เช่นเดียวกันกับ Kelling & Cole (0ooO quoted in

Karp & Clear, +JJJ, p.qqJ) และจุฑารัตน์ เอื?ออํานวย (+FFJ, น.Ob) ที4ว่ายุติธรรมชุมชนเน้นกระบวนการที4

เป็นอิสระเหมาะกับวิถีชีวิตชุมชน ให้ความสําคัญกับความเป็นเพื4อนบ้านซึ4งเหมาะกับวิถีชีวิตชุมชนแต่ละแห่ง
ความสําคัญของชุมชนและหมู่บ้าน

หมู่บ้านเป็นหน่วยงานการปกครองท้องถิ4นที4ใกล้ชิดกับประชาชน และขึ?นตรงกับอําเภอและเทศบาลซึ4ง
ประกอบไปด้วยหลายครอบครัว หลายชนชั?น ที4มีอาชีพที4แตกต่างกัน หมู่บ้านได้รับการก่อตั?งขึ?น รวมตัวกัน

แยกออก ยกเลิก หรือกําหนดเขตแดนตามการตกลงของเจ้าครองนครผู้ว่าราชการจังหวัด ตามการนําเสนอของ

นายอําเภอนายกเทศบาล หมู่บ้านยังเป็นที4ปฏิบัติดําเนินงาน และปฏิบัติตามแนวทางของพรรค ระเบียบ

กฎหมายของรัฐ มติ คําสั4ง คําแนะนํา และประกาศของผู้บังคับบัญชา เป็นที4ปฏิบัติแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
วัฒนธรรม สังคม การปกปักรักษาประเทศชาติ รักษาความสงบสุข ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ4งแวดล้อมทั?งยัง

เป็นศูนย์รวมของความสามัคคีปรองดอง ปรับปรุงทําให้การดํารงชีวิต และ จิตใจของประชาชนทั?งชาติดีขึ?น

ลักษณะการขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนของรัฐบาลสปป.ลาวได้ใช้กลไกหมู่บ้านเพื4อกระจายงานของ
กระทรวงยุติธรรมเพื4อให้ประชาชนได้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรม ถือว่าสอดคล้องกับกับลักษณะของยุติธรรม

ชุมชน โดยจุฑารัตน์ เอื?ออํานวย (จุฑารัตน์ เอื?ออํานวย, 2550, น.64) ที4ว่ายุติธรรมชุมชนมีลักษณะกระจาย

อํานาจ ทําให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการเข้าถึงบริการ ลดการพึ4งพาผู้มีอํานาจรัฐ ลดการผลักความ

รับผิดชอบไปยังสถาบันที4เป็นทางการ เปลี4ยนจากกระบวนการยุติธรรมหลักที4มีการปกครองเป็นลําดับชั?นเป็น
แบบกระจาย การทํางานและรายงานจะเป็นการรายงานจากเครือข่ายยุติธรรมชุมชนไปยังหน่วยงานที4ทําหน้าที4

รับผิดชอบ

ตามประกาศและคําสั4งที4เกี4ยวข้องของรัฐบาลสปป.ลาว ได้กล่าวถึงความสําคัญของชุมชนกับงานไกล่
เกลี4ยว่าการขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนด้วยชุมชนในสปป.ลาวที4สําคัญคือการมีหน่วยไกล่เกลี4ยระดับหมู่บ้าน

ด้วยการไกล่เกลี4ยในสปป.ลาวถือว่าไม่ใช่สิ4งใหม่ แต่เป็นวิธีการแก้ไขข้อขัดแย้งที4ฝังลึกอยู่ในจิตใจ และเป็น

ความต้องการของประชาชนลาวทั?งชาติ ในเวลามีบัญหาขัดแย้งกัน และเป็นสิ4งที4ดํารงคงอยู่กับสังคมลาว
สปป.ลาวมีจารีตประเพณี และการปฏิบัติที4แตกต่างกันหลายรูปแบบ ซึ4งประชาชนท้องถิ4นยังนําใช้เพื4อแก้ไขข้อ

ขัดแย้ง การไกล่เกลี4ยเป็นวิธีทางเดียวในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างครอบครัวประชาชนภายในบ้าน เพื4อฟื?นฟู

ความสามัคคี และความเป็นระเบียบเรียบร้อยภายในบ้าน ชุมชน และสังคม ด้วยเห็นความสําคัญของคุณค่า
ดังกล่าว รัฐบาลสปป.ลาวจึงได้นําการไกล่เกลี4ยระดับหมู่บ้านมาใช้อย่างเป็นทางการ เพราะเป็นวิธีที4ดีในการ

147