Page 155 - kpiebook61002
P. 155
หมู่บ้าน และเยาวชนและประชาชนทั4วไป ในกลุ่มของเจ้าหน้าที4ผู้ปฏิบัติงานและตัวแทนของหมู่บ้านนั?นรัฐบาล
มีความต้องการให้นําความรู้จากการอบรมไปใช้ขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนและเผยแพร่ต่อยังประชาชนคน
อื4นในพื?นที4 เช่น นําไปใช้ในฐานะเป็นหน่วยไกล่เกลี4ยข้อขัดแย้งระดับหมู่บ้าน ส่วนการอบรมหรือเผยแพร่
กฎหมายให้กับประชาชนโดยทั4วไปนั?นต้องการให้ประชาชนได้รู้ถึงหลักการ เนื?อหา บทลงโทษของกฎหมายบาง
ฉบับซึ4งจะช่วยลดปัญหาการกระทําผิดต่อกฎหมายและเป็นการสร้างรัฐแห่งกฎหมายด้วย
การให้ความรู้แก่ชุมชนผู้ปฏิบัติงานด้านยุติธรรมชุมชนถือว่าเป็นการเสริมพลังให้ชุมชน ช่วยให้งานของ
รัฐดําเนินไปอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ ต่อเนื4อง และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการดําเนินงานยุติธรรม
ชุมชน สอดคล้องกับข้อเสนอของสุรชัย ไวยวรรณจิตร (+FFs) ต่อการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมชุมชนในพื?นที4
สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ของไทยที4ให้มีการเสริมองค์ความรู้ในกระบวนการยุติธรรมของชุมชน เนื4องจากการ
จัดการปัญหาบางเรื4องจําเป็นต้องใช้ความรู้ด้านอื4น โดยเฉพาะอย่างยิ4งด้านกฎหมายเพื4อทําให้เกิดความ
ต่อเนื4องในการแก้ไขปัญหา
อย่างไรก็ดี รัฐบาลลาว หน่วยงานรัฐที4สําคัญอย่างกระทรวงยุติธรรมได้มีการทําหน้าที4ขับเคลื4อน
ยุติธรรมชุมชนตั?งแต่การออกนโยบายและกฎหมาย การกําหนดขั?นตอนในการดําเนินงาน การส่งเสริมการ
พัฒนาและฝึกอบรม ไปจนกระทั4งถึงการออกคู่มือในงานไกล่เกลี4ย แต่การขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนใน
สปป.ลาว ยังคงมีอุปสรรคบางประการ เช่น ผู้เข้าอบรมบางท่านยังมีความเข้าใจไม่เต็มที4 วัสดุอุปกรณ์อํานวย
ความสะดวกในการปฏิบัติงาน ยานพาหนะ และงบประมาณที4ใช้ดําเนินการยังไม่เพียงพอเพราะไม่มีการ
จัดสรรงบประมาณมายังหน่วยไกล่เกลี4ย แม้ได้รับค่าบริการมาใช้เชิงบริหารจัดการก็ยังไม่เพียงพอ ปัญหา
ดังกล่าวอาจเป็นปัญหาที4ทุกประเทศที4ขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนมักประสบ โดยเฉพาะอย่างยิ4งปัญหา
งบประมาณในการบริหารจัดการ
เช่นเดียวกันกับการศึกษาของจักรกริญน์ ทอดสูงเนิน และอรนันท์ กลันทปุระ (+FFQ) พบปัญหาทาง
งบประมาณในการเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนตําบลโคกขามในรูปแบบของคณะกรรมการชุมชนในการไกล่เกลี4ย
ข้อพิพาท ที4ได้รับงบประมาณบางส่วนจากส่วนกลางในการขับเคลื4อนงานแต่ก็ยังไม่เพียงพอ จากข้อมูลที4
ค้นพบมีข้อสังเกตว่า การขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวไม่ได้มีการสนับสนุนงบประมาณไปให้ชุมชน
เลย เพราะหน่วยไกล่เกลี4ยของสปป.ลาวจะได้รับค่าธรรมเนียมจากคู่กรณีในการบริหารจัดการแต่ละคดีอยู่แล้ว
การสนับสนุนที4เห็นชัดเจนคือการอบรมและเผยแพร่กฎหมาย ขณะที4ในประเทศไทยยังได้รับงบประมาณ
บางส่วนจากหน่วยงานของรัฐ
. . .9 ชุมชน
สปป.ลาวให้ความสําคัญกับความสัมพันธ์ที4ระดับชุมชนและครอบครัว อันเป็นความสัมพันธ์แบบไม่
เป็นทางการ เห็นได้จากคู่มืองานไกล่เกลี4ยคดีเด็กระดับบ้าน เพราะเห็นว่าความเป็นอันหนึ4งอันเดียวกัน ความ
146
