Page 154 - kpiebook61002
P. 154
หากเป็นทางการมากเกินไปก็จะทําให้ประชาชนไม่กล้าใช้บริการของหน่วยงานที4ทําหน้าที4ในงานยุติธรรมชุมชน
ก็เป็นได้ การมีขั?นตอนที4ชัดเจนของสปป.ลาวมีความสอดคล้องกับคณะกรรมการชุมชนตัวแบบเวอร์มอนต์ ที4
Bazemore & Schiff (2001) ศึกษาไว้ การดําเนินงานของคณะกรรมการชุมชนนี?มีการกําหนดขั?นตอนโดย
ละเอียดไปถึงว่าเมื4อมีการพิพากษาจากศาลแล้ว ผู้กระทําผิดต้องมีการสัญญาว่าจะทําการอย่างอื4นเพื4อทดแทน
และการทําตามสัญญานั?นกําหนดเวลาต้องทําให้เสร็จภายใน oJ วัน และมีการติดตามในรอบ bF วัน ความถี4
ของการประชุมของคณะกรรมการประมาณอาทิตย์ละครั?ง ระยะเวลาในการประชุมครั?งละประมาณ + ชั4วโมง
โดยเป็นการประชุมเรื4องเดิมหรือมีการประชุมลับ รวมไปถึงขั?นตอนในวันพิจารณาคดีของคณะกรรมการก็จะมี
ขั?นตอนชัดเจนตั?งแต่การแนะนําตัวจนกระทั4งสิ?นสุดการพิจารณา
หน่วยงานและบุคลากร
จากการออกกฎหมายในรูปของคําสั4งจากนายกรัฐมนตรีได้มีผลทําให้มีหน่วยงานเจ้าภาพหลักในการ
ขับเคลื4อนงานยุติธรรมชุมชน คือ กระทรวงยุติธรรม มีหน้าที4คุ้มครอง และตรวจสอบงานการแก้ไขข้อขัดแย้ง
1
ระดับหมู่บ้าน โดยประสานงานและร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ4น และได้มีการออกข้อตกลงให้มีงาน
ี?
ใน F งาน โดยหน่วยงานของรัฐบาลมีหน้าที4นี?ไล่เรียงไปตั?งแต่ กระทรวงยุติธรรม กรมคุ้มครองระบบยุติธรรม
แผนกยุติธรรมนครหลวง ห้องการยุติธรรมประจําเมือง หน่วยไกล่เกลี4ยของแผนกประจําบ้าน เหล่านี?เป็น
หน่วยงานของรัฐที4มีส่วนรับผิดชอบโดยตรง หน่วยงานเหล่านี?ทําหน้าที4อย่างแข็งขันในการสนับสนุนและ
ส่งเสริม
การเคลื4อนงานยุติธรรมแบบหุ้นส่วนดังกรณีสปป.ลาวนี? ทําให้เห็นว่าการมีหน่วยงานของรัฐสนับสนุน
ในส่วนที4ชุมชนอาจยังขาดหรือจําเป็นต้องได้รับการส่งเสริมนั?นเป็นปัจจัยที4สําคัญ ดังเช่นการศึกษาของ
จักรกริญน์ ทอดสูงเนิน และอรนันท์ กลันทปุระ (+FFQ) ศึกษางานยุติธรรมชุมชนของตําบลโคกขาม อําเภอ
เมือง จังหวัดสมุทรสาคร พบว่าปัจจัยที4ส่งผลต่อความสําเร็จประการหนึ4งคือความรู้ด้านไกล่เกลี4ยที4เพียงพอของ
คณะไกล่เกลี4ย โดยได้รับการสนับสนุนการอบรมจากสํานักงานคุมประพฤติจังหวัดและสํานักงานยุติธรรม
จังหวัด และยังได้รับคําปรึกษาจากผู้อํานวยการสํานักงานคุมประพฤติ ผู้อํานวยการสํานักงานยุติธรรมจังหวัด
และพนักงานอัยการ ช่วยทําให้การไกล่เกลี4ยในชุมชนยุติได้รวดเร็วและคู่กรณีมีความพึงพอใจ
การพัฒนาและฝึ กอบรม
การพัฒนาและฝึกอบรมเพื4องานยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวนั?นอาจกล่าวได้ว่าต้องการให้เกิดผลกับ
กลุ่มเป้ าหมายที4ครอบคลุม q ส่วนหลัก ได้แก่ เจ้าหน้าที4ผู้ปฏิบัติงานในสํานักงานยุติธรรมอําเภอ ตัวแทน
1 ข้อตกลงนายกรัฐมนตรี (สปป.ลาว) ว่าด้วยการแต่งตั?งคณะแก้ไขข้อขัดแย้งระดับหมู่บ้าน เลขที4 01/นย นครหลวง
เวียงจันทน์, วันที4 6 มกราคม +FFo
145
