Page 149 - kpiebook61002

รูปแบบการดําเนินงานดังกล่าวของยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาวมีความสอดคล้องกับความหมายของ

ยุติธรรมชุมชนโดย กิตติพงษ์ กิตยารักษ์ (+FFJ, น.++) และจุฑารัตน์ เอื?ออํานวย (2556, น.++O) ที4ว่ายุติธรรม

ชุมชนนั?นหมายถึงการดําเนินกิจกรรมทางยุติธรรมโดยประชาชนกระทําร่วมกันหรือประชาชนร่วมดําเนินการกับ
ภาครัฐในลักษณะหุ้นส่วน และยังสอดคล้องกับมุมมองของยศศักดิP โกไศยกานนท์ (มปป., น.QO-QQ) และ

Bazemore & Schiff (2001, pp.206-209) ที4ว่ายุติธรรมชุมชนคือการใช้ชุมชนเป็นฐานปฏิบัติการและเป็น

หุ้นส่วนดําเนินงานกับภาครัฐ ชุมชนท้องถิ4นยังสามารถเข้าถึงและมีบทบาทในกิจกรรมทางยุติธรรม อย่างเช่น
ศาลชุมชน ตํารวจบ้าน หรือการคุมประพฤติ

5.1.1.2 ภารกิจงานยุติธรรมชุมชน
ภารกิจงานยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาว b ด้าน ได้แก่ การป้ องกันและควบคุม การจัดการความขัดแย้ง

เชิงสมานฉันท์ การเยียวยา และการรับคืนผู้กระทําผิดกลับคืนสู่สังคม คณะผู้วิจัยอภิปรายผลการศึกษา

ดังต่อไปนี?

การป้ องกันและควบคุม
ภารกิจงานยุติธรรมชุมชนของสปป.ลาวในมิติที4เกี4ยวกับการป้ องกันและควบคุมที4เห็นได้ชัดเจนคืองาน

ด้านการเผยแพร่กฎหมาย อบรมด้านกฎหมาย งานสร้างครอบครัวและหมู่บ้านปลอดคดี และยังมีกลุ่มบุคคลที4
ปฏิบัติหน้าที4ดูแลความสงบเรียบร้อยในหมู่บ้านที4เรียกว่า ปกส.บ้าน โดยผู้ให้ข้อมูลจากสปป.ลาวกล่าวว่างาน

ด้านเผยแพร่และอบรมกฎหมายถือเป็นงานที4ทําได้ก้าวหน้ามากที4สุด ซึ4งคณะผู้วิจัยเห็นว่าเป็นภารกิจที4มีผลใน

การป้ องกันและควบคุมปัญหาที4อาจเกิดขึ?นในชุมชน เพราะประชาชนในชุมชนได้เรียนรู้ถึงหลักการ เจตนารมณ์

ข้อควรปฏิบัติและห้ามปฏิบัติ ตลอดจนบทลงโทษของกฎหมาย ก็จะช่วยลดปัญหาการกระทําผิดในชุมชน
ได้มากขึ?น พร้อมทั?งสามารถสกัดกั?น และแก้ไขข้อขัดแย้งต่างๆ ได้โดยสันติวิธี

นอกจากนี? งานยุติธรรมเด็ก ก็มีหลักการและวิธีดําเนินการบางส่วนที4มีบทบาทเชิงป้ องกันและควบคุม

เช่น ภาครัฐต้องมีการเผยแพร่ความรู้ด้านกฎหมายให้กับเด็กและเยาวชนให้รับรู้เข้าใจและเข้าร่วมในการ
ปฏิบัติงานยุติธรรมเด็ก เน้นการป้ องกันเหตุการณ์เด็กกระทําผิด ละเมิดระเบียบกฎหมาย และแก้ไขการกระทํา

ผิดของเด็กอย่างเหมาะสมทันเวลา ถือได้ว่างานยุติธรรมเด็กนั?นมีบทบาทเชิงป้ องกันระยะยาว

ภารกิจในเชิงป้ องกันและควบคุมที4พบจากการทบทวนวรรณกรรมก่อนหน้านี?เห็นได้ว่าส่วนใหญ่เน้นไป

ในบทบาทของยุติธรรมชุมชนที4เป็นอาสาสมัคร ตํารวจชุมชน ดังเช่นที4 Sir Robert Peel (1999) กล่าวถึงงาน
ตํารวจที4เป็นงานสาธารณะของทุกคน รูปแบบที4นิยม เช่น กลุ่มจับตาเพื4อนบ้าน โครงการตํารวจชุมชน หรือการ

กล่าวถึงงานยุติธรรมชุมชนของ Scott (2006, p.17) เกี4ยวกับอาสาสมัครรายงานพฤติกรรมต้องสงสัยแก่ตํารวจ

ที4รัฐ Miami California Kansas ฯลฯ ในประเทศอเมริกา ซึ4งสปป.ลาวก็มีกลไกลักษณะนี?เช่นกัน คือ กลุ่ม ปกส.
บ้าน แต่คณะผู้วิจัยเห็นว่าสปป.ลาวมีความพยายามในเชิงป้ องกันและควบคุมมากกว่านั?น คือพยายามไปถึง

140