Page 146 - kpiebook61002
P. 146
ในปี B<<L สปป.ลาวมีการสรุปงานยุติธรรมทั วประเทศ ที ประเมินได้ว่างานยุติธรรมชุมชนให้ผลที ดี
ดังแสดงให้เห็นจากข้อตกลงของนายกรัฐมนตรีที ถูกทําให้เป็นกฎหมายมีการประกาศใช้ แผนข้อสรุปงาน
ยุติธรรมทั วประเทศก็ได้มีข้อสรุปให้สืบต่องานยุติธรรมชุมชนเป็นกฎหมาย แต่เหนือสิ งอื นใดของการบรรลุ
เป้ าหมายสุดท้ายของงานยุติธรรมชุมชนดังที กล่าวไปนั นไม่ว่าจะเป็นการสร้างความสามัคคี สร้างความพึง
พอใจของประชาชน และความปลอดภัยในชุมชนนั น คณะผู้วิจัยได้พบว่าการเคลื อนงานยุติธรรมชุมชนใน
30
สปป.ลาวได้ทําให้ประชาชนเห็นว่ากฎหมายมีความยุติธรรม ที สะท้อนให้เห็นว่าการใช้กลไกที ไม่เป็นทางการ
ของชุมชนได้มีส่วนทําให้นอกจากจะบรรลุเป้ าหมายของยุติธรรมชุมชนเองแล้วยังสามารถทําให้เกิดความ
เชื อมั นต่อกฎหมาย ซึ งจะเป็นประโยชน์ต่อการดําเนินงานของกระบวนการยุติธรรมในกระแสหลักด้วย ดังเห็น
ได้จากข้อค้นพบที ว่ายุติธรรมชุมชนได้ทําให้ประชาชนกล้าเข้าถึงกระบวนการทางกฎหมายมากขึ น
จากผลการศึกษาดังกล่าวอาจสรุปได้ว่าสปป.ลาวมีนโยบายการดําเนินงานเกี ยวกับยุติธรรมชุมชนที
เรียกว่ายุติธรรมฐานราก ครอบคลุม < งาน ได้แก่ งานอบรมและเผยแพร่กฎหมาย งานสร้างหมู่บ้านปลอดคดี
งานแก้ไขข้อขัดแย้งระดับหมู่บ้าน งานยุติธรรมเด็ก และงานสร้างบุคลากรทางกฎหมาย งานทั ง < ด้านดังกล่าว
มีความสอดคล้องกับภารกิจ M ด้านของยุติธรรมชุมชน ได้แก่ การป้ องกัน การจัดการความขัดแย้งเชิง
สมานฉันท์ การเยียวยา และการรับคืนผู้กระทําผิดกลับคืนสู่สังคม กลไกสําคัญอันดับแรกที สนับสนุนต่อทั ง M
ด้านนั นคือหน่วยไกล่เกลี ยข้อพิพาทระดับหมู่บ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ งหน่วยไกล่เกลี ยคดีเด็กระดับหมู่บ้านนั นมี
บทบาทตั งแต่การป้ องกันไปหาไปจนกระทั งการรับคืนเด็กให้สามารถกลับมาประพฤติตนให้เป็นประโยชน์กับ
สังคม อาจกล่าวได้ว่ารูปแบบการดําเนินงานที สําคัญของยุติธรรมชุมชนนั นเน้นความเป็นหุ้นส่วนของชุมชนกับ
รัฐ โดยมีกิจกรรมบางส่วนที เป็นรูปแบบที ชุมชนเข้าไปเกี ยวโยงในงานบางส่วน
ภาครัฐมีการออกนโยบายที ชัดเจนในการผลักดันงานด้านยุติธรรมชุมชนในสปป.ลาว มีการกําหนด
หน้าที รับผิดชอบ ขั นตอนการดําเนินงาน พัฒนาและฝึกอบรม ตลอดจนสนับสนุนด้านคู่มือและงบประมาณ
ขณะที ชุมชนเองนั นก็มีทุนทางสังคมทั งเชิงวัฒนธรรมและบุคคลที ขับเคลื อนงานนี ทําให้งานยุติธรรมชุมชนใน
สปป.ลาวมีแนวโน้มเป้ าหมายสุดท้ายคือความมั นคงปลอดภัยของชุมชนและความพึงพอใจของประชาชน
นั นเอง
30 ข้อค้นพบเกี ยวกับผลจากการดําเนินงานยุติธรรมชุมชนที ว่า กฎหมายมีความยุติธรรม เป็นการให้ความคิดเห็นของ
ผู้เข้าร่วมประชุมจากสปป.ลาว คือ หัวหน้าหน่วยไกล่เกลี ยข้อขัดแย้งขั นบ้าน (นายอุดร จิดติสัก) เมืองไซธานี
137
