Page 27 - b30427_Fulltext
P. 27
กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย: กฎหมายกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย:
ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย ศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายกีฬาอังกฤษ ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกาและไทย
กำหนดมาตรฐานรูปแบบของสัญญาจ้างให้ชัดเจน มีองค์กรหรือหน่วยงานระงับ
ข้อพิพาทอันเกิดจากกีฬาอาชีพ และจัดตั้งสภากีฬาอาชีพให้เป็นผู้มีหน้าที่กำกับและ
ส่งเสริมกีฬาอาชีพมีฐานะเป็นนิติบุคคล อยู่ในกำกับของกระทรวงการท่องเที่ยว
และกีฬานอกจากนี้ แนวทางการพัฒนากฎหมายส่งเสริมกีฬาอาชีพ สามารถทำได้โดย
การแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่กองทุนส่งเสริมกีฬาอาชีพ เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ
สวัสดิการนักกีฬาอาชีพและบุคลากรกีฬาอาชีพเพื่อจูงใจและพัฒนากีฬาอาชีพ
พร้อมทั้งแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายให้เอื้อต่อการสนับสนุนกีฬาอาชีพขององค์กรเอกชน
และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกด้วย 10
ในประเด็นกฎหมายการคุ้มครองนักกีฬาอาชีพของไทย มีผู้วิจัยเข้าไป
ศึกษาประเป็นดังกล่าวแล้วพบว่าอาชีพ “นักกีฬา” ยังไม่เป็นที่รับรู้และยอมรับอย่าง
แพร่หลายถึงความเป็นอาชีพของกลุ่มบุคคลดังกล่าว ส่งผลให้นักกีฬาอาชีพ
ขาดความชัดเจนทั้งในเรื่องสถานะ และสิทธิหน้าที่ตามกฎหมาย โดยเฉพาะในกรณีที่มี
การทำสัญญาจ้างทำงานระหว่างผู้ประกอบธุรกิจด้านกีฬากับนักกีฬานั้น จะมีปัญหา
เป็นอย่างมากว่าคู่สัญญามีนิติสัมพันธ์กันในรูปแบบใด สัญญาดังกล่าวเป็นสัญญาอะไร
ระหว่างสัญญาจ้างแรงงานและสัญญาจ้างทำของ อีกทั้งในวงการกีฬาอาชีพของ
ประเทศไทยนั้น ยังไม่มีการยอมรับอย่างชัดเจนว่านักกีฬาอาชีพเป็นผู้ประกอบอาชีพ
ในลักษณะวิชาชีพที่ควรจะได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายแรงงานแต่อย่างใด ดังนั้น
จึงพบปัญหาทางกฎหมายสำคัญ 2 ประการคือ ประการที่ 1 ปัญหาที่เกิดขึ้นเนื่องจาก
การไม่ยอมรับถึงนิติสัมพันธ์ตามสัญญาจ้างแรงงานของนักกีฬาอาชีพและผู้ประกอบ
ธุรกิจด้านกีฬาจากการศึกษาพบว่าปัญหานี้ส่วนมากจะเกิดขึ้นเนื่องจากการที่นายจ้าง
หรือผู้ประกอบธุรกิจด้านกีฬาไม่รู้หรือไม่ต้องการที่จะมีภาระหน้าที่ตามกฎหมาย
แรงงาน อีกทั้งนักกีฬาหรือลูกจ้างก็ไม่มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงและ
สิทธิหน้าที่ของตนตามกฎหมายแรงงาน จึงไม่ทำการเรียกร้องสิทธิที่ตนพึงได้รับตาม
กฎหมายแต่อย่างใด ไม่ว่าจะเป็นเรื่องค่าตอบแทนในการทำงาน องค์กรที่คุ้มครอง
ลูกจ้าง การได้รับความคุ้มครอง เมื่อประสบอันตรายหรือบาดเจ็บตามกฎหมายประกัน
สังคมและกฎหมายเงินทดแทน การเลิกจ้างและการจ่ายค่าชดเชย รวมถึงการเรียกร้อง
ในกรณีที่เกิดการเลิกจ้างโดยไม่เป็นธรรม เป็นต้น ประการที่ 2 ปัญหาที่เกิดขึ้น
10 เบญจวรรณ ธรรมรัตน์, “การพัฒนากฎหมายกำกับดูแลและส่งเสริมกีฬาอาชีพ” (วิทยานิพนธ์
ปริญญาดุษฎีบัณฑิต, สาขานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง, 2559).
1
สถาบันพระปกเกล้า
