Page 54 - 30423_Fulltext

48

ผู้จัดการแข่งขันกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬา พึงต้องเคารพปฏิบัติตาม สิ่งเหล่านี้ล้วนแล้วแต่เป็นลักษณะ

เด่นหรือเป็นเอกลักษณ์ของการจัดองค์กรก ากับกีฬาตามหลักการสากล

2.3 ธรรมาภิบาลกีฬา

หลักเกณฑ์และกลไกของกฎหมายกีฬาได้ให้ความส าคัญกับการสร้างธรรมาภิบาล (Good

Governance) เป็นอย่างมาก โดยองค์กรก ากับกีฬาตามแต่ละชนิดกีฬาและองค์กรก ากับกีฬาในฐานะ

ผู้จัดการแข่งขันกีฬามีภารกิจส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดธรรมาภิบาลในแวดวงกีฬาและวางมาตรฐาน
ด าเนินกิจกรรมการกีฬาให้เป็นไปตามกฎระเบียบเกี่ยวกับธรรมาภิบาลกีฬา การที่องค์กรก ากับกีฬา

ด าเนินกิจกรรมส่งเสริมสนับสนุนให้เกิดธรรมาภิบาลในวงการกีฬาย่อมถือเป็นการยกระดับกีฬาและ

26
การกีฬาให้น าไปสู่การแก้ปัญหาภายในวงการกีฬา เช่น ปัญหาจากการขาดความโปร่งใสในการ
ด าเนินงาน ปัญหาการเลือกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมในการแข่งขันกีฬาและปัญหาทุจริตคอรัปชั่นใน

วงการกีฬา เป็นต้น

การบริหารองค์กรก ากับกีฬาอย่างสากลจึงต้องอาศัยหลักการบริหารตามหลักธรรมาภิบาลมา

เป็นเครื่องมือส าคัญในการเสริมสร้างธรรมาภิบาลกีฬา (Sports Governance) ซึ่งหลักการบริหาร

ตามหลักธรรมาภิบาลถือเป็นเครื่องมือส าคัญที่จะช่วยสร้างธรรมาภิบาลกีฬาใน 2 แนวทางด้วยกัน
ได้แก่ (ก) องค์กรก ากับกีฬาต้องก ากับภายในองค์กรของตนเองด้วยการด าเนินกิจกรรมและการบริหาร

ตามกลไกการท างานของคณะกรรมการบริหาร (ก ากับวินัยนักกีฬาหรือเพื่อควบคุมการแข่งขันกีฬาให้

เป็นไปตามมาตรฐานสากล) และเจ้าหน้าที่ เพื่อเสริมสร้างให้เกิดธรรมาภิบาลในองค์กรอย่างเป็นมี
ระเบียบแบบแผนที่ชัดเจนและสร้างความเชื่อมั่นต่อนักกีฬาและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาว่าจะ

ได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรม โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ และ (ข) องค์กรก ากับกีฬาต้องก ากับ

ดูแลองค์กรก ากับกีฬาล าดับรองลงมา (ภายใต้โครงสร้างองค์กรก ากับกีฬาแบบพีระมิดหรือ “Pyramid
Structure”) โดยก าหนดให้มีกระบวนการควบคุมตรวจสอบองค์กรก ากับกีฬาที่อยู่ภายใต้การ

ปกครองและก าหนดมาตรฐานการบริหารงานองค์กรก ากับกีฬาล าดับรองลงมา ให้บรรลุเป้าหมายการ

ของสนับสนุนธรรมาภิบาลกีฬาในแต่ละชนิดกีฬาหรือในระบบการแข่งขันกีฬา เหตุนี้เององค์กรก ากับ
กีฬาได้น าเอาหลักธรรมาภิบาลมาก าหนดเอาไว้ในเจตนารมณ์ของกฎระเบียบว่าด้วยการก ากับวินัย

หรือควบคุมมาตรฐานการแข่งขันกีฬา อันน าไปสู่การสร้างกฎระเบียบที่เป็นลายลักษณ์อักษรชัดเจน

เป็นที่ยอมรับกันทั่วไปในแวดวงกีฬา พร้อมกับน าไปใช้ในแวดวงกีฬาอย่างเป็นเอกภาพ รวมทั้งจัดให้มี

26 European Commission, “Expert Group “Good Governance” Deliverable 2 Principles of good
governance in sport,” September 2013, Accessed March 7, 2021,

https://ec.europa.eu/assets/eac/sport/library/policy_documents/xg-gg-201307-dlvrbl2-
sept2013.pdf.