Page 57 - 30423_Fulltext

51

บาลส าหรับองค์กรก ากับกีฬา (standards of governance for sports bodies) แล้วได้น าเอา

มาตรฐานดังกล่าวรวบรวมเข้าไว้ด้วยกันและรวบรวมมาตรฐานในลักษณะเดียวกันมาไว้ในเอกสาร
ฉบับเดียวกันแล้วจัดมาตรฐานเช่นว่านี้ให้เป็นหมวดหมู่ให้เป็นระบบตามหลักวิชาการ เช่น หน่วยงาน

UK Sport ของสหราชอาณาจักร (หน่วยงานส่งเสริมการลงทุนสนับสนุนกิจการการแข่งขันกีฬา

โอลิมปิกและพาราลิมปิกของสหราชอาณาจักร) ได้จัดท าประมวลธรรมาภิบาลกีฬา (A Code for
30
Sports Governance) ที่ก าหนดทั้งหลักทั่วไป (Principles) และข้อก าหนด (Requirements) ของ
ธรรมาภิบาลกีฬาที่องค์กรก ากับกีฬาในประเทศอังกฤษพึงปฏิบัติตามเพื่อด ารงธรรมาภิบาลกีฬาเอาไว้

ในการก ากับจริยธรรมนักกีฬาและควบคุมมาตรฐานการแข่งขันกีฬาให้เป็นไปตามมาตรฐานธรรมาภิ
บาลในแนวทางเดียวกัน เป็นต้น

การน าเอาหลักธรรมาภิบาลกีฬามาปรับใช้ในแวดวงกีฬา (Application) เป็นปัจจัยส าคัญที่
จะท าให้องค์กรก ากับกีฬาและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาเล็งเห็นความส าคัญในการด าเนินการ

ให้เป็นไปตามกรอบกฎระเบียบที่องค์กรก ากับกีฬาระดับสูงได้วางเอาไว้เพื่อบริหารปกครององค์กร

ก ากับกีฬาระดับรองลงมาและเพื่อควบคุมการแข่งขันกีฬาให้ได้มาตรฐานสากล พร้อมกับองค์กรก ากับ
กีฬาทุกระดับชั้นก็มีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมายบ้านเมือง เพื่อส่งเสริมสนับสนุนความสงบเรียบร้อยกับ

ศีลธรรมอันดีในแวดวงกีฬาและเพื่อให้การจัดท าบริการสาธารณะด้านการกีฬาด าเนินต่อไปได้อย่าง

ราบรื่น ในวงการกีฬาอาจประสบพบเจอกับสภาพปัญหาเฉพาะในการควบคุมปกครององค์กรก ากับ
กีฬาหรือข้อจ ากัดในก ากับดูแลจริยธรรมของนักกีฬา เช่น ปัญหาการแข่งขันที่มีการก าหนดผลการ

แข่งขันล่วงหน้าเอาไว้ (Match-Fixing Incidents) หรือการใช้สารต้องห้าม (Doping) การขาดแนว

ทางการเสริมสร้างธรรมาภิบาลและการขาดกลไกการก ากับควบคุมความประพฤติของนักกีฬาหรือผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬา ย่อมเป็นหนทางที่น าไปสู่การปัญหาในแวดวงกีฬาที่เกี่ยวข้องสัมพันธ์กับ

การขาดความโปร่งใส นิติธรรมและความเสมอภาค ท้ายที่สุดการขาดมาตรฐานธรรมาภิบาลที่

เหมาะสมและกลไกควบคุมก ากับธรรมาภิบาลที่สมเหตุสมผลย่อมน าไปสู่การผูกขาดอ านาจในวงการ
กีฬาเอาไว้ในบุคคลเพียงกลุ่มหนึ่งกลุ่มใดหรือการผูกขาดอ านาจในแวดวงกีฬาเอาไว้กับกลุ่มคนที่มี

อ านาจใช้อ านาจตามอ าเภอใจ

จากที่กล่าวมาในข้างต้น องค์กรก ากับกีฬาทั้งในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค เช่น

คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (หรือ IOC) และกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านธรรมาภิบาลในสหภาพยุโรป (หรือ

XG GG) ต่างก็ได้ก าหนดนิยามความหมายและบริบทของค าว่าธรรมาภิบาลกีฬาเอาไว้เป็นหมุดหมาย
ส าคัญ ท าให้ผู้ก าหนดนโยบายด้านกีฬา ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแวดวงกีฬาและสาธารณชนทั่วไปได้

รับทราบความรู้เกี่ยวกับธรรมาภิบาลกีฬา พร้อมกับน าหลักธรรมาภิบาลกีฬามาใช้เป็นหลักเกณฑ์

30 Sport England & UK Sport, “A Code for Sports Governance,” 2016, Accessed March 7, 2021,
https://sportsgovernanceacademy.org.uk/media/mtuhc0ny/a_code_for_sports_governance-1.pdf.