Page 54 - kpib28626
P. 54
คณะกรรมการในแต่ละท้องถิ่น ได้แก่ คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น และคณะกรรมการ
สนับสนุนการจัดท�าแผนพัฒนาท้องถิ่น โดยการน�าปัญหาและความต้องการของประชาชนจาก
แผนหมู่บ้าน/ชุมชนของคณะกรรมการหมู่บ้านมาพิจารณาบรรจุไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่น
น�าไปสู่พิจารณาในการจัดท�าเทศบัญญัติ/ข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น บุคลากรของหน่วยการปกครองท้องที่ดังกล่าวยังได้เข้ามีส่วนร่วมในการประชุม
ประชาคมในท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ๆ ด้วย และท้องที่ยังร่วมเป็น
คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่นอีกด้วย เพื่อร่วมเป็นกรรมการ
ในการตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่และการใช้จ่ายงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เพื่อให้การจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสอดคล้องกับความต้องการ
ของประชาชนในท้องถิ่น และเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นอีกด้วย จึงเห็นได้ว่าแนวทางการปฏิบัติดังกล่าวช่วยให้เกิดการส่งเสริมการ
กระจายอ�านาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และช่วยสนับสนุนให้บุคลากรของหน่วย
การปกครองท้องที่ได้มีส่วนร่วมในการให้ข้อมูล การเสนอปัญหาและความต้องการ ตลอดจน
แนวทางในการพัฒนาท้องถิ่นให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน�าไปพิจารณาในการจัดท�า
เทศบัญญัติ/ข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในทางกลับกัน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงมีข้อผูกพันในการน�าข้อเสนอของบุคลากรของหน่วยปกครอง
ท้องที่เหล่านั้นไปด�าเนินการแก้ไขให้เกิดขึ้นจริงได้ในทางปฏิบัติผ่านการจัดสรรงบประมาณ บริบทการเปลี่ยนแปลงท้องถิ่นไทย
โดยบุคลากรของหน่วยการปกครองท้องที่ไม่มีอ�านาจและหน้าที่ที่จะด�าเนินการในภารกิจ
ที่มีความซ�้าซ้อนกันกับอ�านาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้การด�าเนินการ
ของหน่วยการปกครองท้องที่ยังเป็นการช่วยสนับสนุนการท�างาน การแบ่งเบาภาระ และ
การเกื้อหนุนการท�างานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างบูรณาการร่วมกัน ท�าให้เกิด
ประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน และช่วยให้เกิดการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนได้โดยตรง
มากขึ้น (เจตน์ ดิษฐอุดม, ม.ป.ป.)
หน้า 53