Page 273 - kpi9942
P. 273
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50
(1) การสร้างการยอมรับจากกลุ่มเป้าหมาย คือ ทั้งจากประชาชน องค์กรชุมชน และ
ผู้ปฏิบัติงานในระดับต่างๆ ของเทศบาลนครอุดรธานี เนื่องจากการเปลี่ยนแปลง
ทัศนคติ แนวความคิด และวิธีการปฏิบัติงานแบบเดิมที่มีมายาวนานนั้น เป็นสิ่งที่ทำได้
ยาก อีกทั้ง ผู้บริหารซึ่งมีประสบการณ์การทำงานในภาคธุรกิจ ที่มีวัฒนธรรมองค์กรที่
แตกต่างจากหน่วยงานภาครัฐ จึงทำให้เกิดความอึดอัดใจ และไม่ยอมรับในการ
เปลี่ยนแปลงดังกล่าวในช่วงแรก แต่ด้วยบุคลิก และวิธีการทำงานที่มีรูปแบบการ
ประนีประนอม และทำให้เห็นผลดีของการเปลี่ยนแปลง ผู้บริหารเทศบาลนครอุดรธานี
จึงสามารถเปลี่ยนแปลงทัศนคติ มุมมอง และวิธีการทำงานของผู้ปฏิบัติหน้าที่ในระดับ
ต่างๆ ของเทศบาลนครอุดรธานีได้สำเร็จ และส่งผลให้เกิดการยอมรับจากประชาชนได้
เป็นอย่างดี
(2) การทำงานร่วมกันของฝ่ายข้าราชการกับฝ่ายการเมือง ซึ่งต่างฝ่ายต้องเข้าใจอำนาจ
หน้าที่ของตนอย่างชัดเจน ทั้งในเชิงกฎหมายและการเมือง และในกรณีการบริหารงาน
นั้น จะใช้การประสานงานและประชุมชี้แจงเพื่อลดความขัดแย้ง และเข้าใจในหลักการ
และเหตุผลของงานร่วมกัน ซึ่งในปัญหานี้ ผู้บริหารใช้วิธีการบริหารแบบสร้างการมี
ส่วนร่วม ให้สมาชิกสภาเทศบาลทั้งฝ่ายที่สนับสนุนและฝ่ายที่ไม่สนับสนุนกลุ่ม
ผู้บริหารเทศบาลนครอุดรธานี ให้มาช่วยกันปฏิบัติหน้าที่เพื่อเทศบาลนครอุดรธานีได้
(3) กฎระเบียบที่ไม่สามารถแก้ไข หรืออนุญาต ให้ปฏิบัติงานให้ทันต่อนโยบายของ
ผู้บริหาร ซึ่งเป็นอุปสรรคที่สำคัญ เนื่องจากการบริหารงานในหน่วยงานภาครัฐนั้น
ต้องยึดกฎระเบียบที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด เมื่อผู้บริหารเทศบาลนครอุดรธานีมี
ความพยายามที่จะปรับวิธีการทำงานให้มีความคล่องตัว สะดวก รวดเร็ว จึงทำให้
แนวทางการดำเนินการไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบหรือแนวทางปฏิบัติที่มีอยู่เดิมมา
นาน ส่งผลให้ในบางโครงการ หรือบางภารกิจไม่สามารถปฏิบัติได้ตามแนวทางที่
ผู้บริหารพิจารณาว่าเหมาะสม ซึ่งในปัญหาดังกล่าว ผู้บริหารเทศบาลนครอุดรธานี
ต้องพิจารณากฎระเบียบที่มีควบคู่ไปกับแนวทางวิธีการทำงานแบบใหม่ที่ออกแบบ
เพื่อให้อยู่บนพื้นฐานของการปรับเปลี่ยนควบคู่กันอย่างเหมาะสม ถูกต้องตามระเบียบ
ที่กำหนดไว้
2
สถาบันพระปกเกล้า
