Page 278 - kpi9942
P. 278
เทศบาลนครอุดรธานี จ.อุดรธานี
4.4 การคำนึงถึงศักยภาพและปัจจัยแวดล้อมของหน่วยงาน
การดำเนินการของหน่วยงานหรือองค์กรใดๆ ก็ตาม ไม่สามารถที่จะลอกเลียนแบบ หรือ
ปฏิบัติตามหน่วยงานอื่นๆ ที่ประสบความสำเร็จได้อย่างเต็มรูปแบบ เพราะแต่ละหน่วยงาน หรือ
องค์กร ย่อมมีลักษณะเฉพาะของตนเอง รวมทั้งมีปัจจัยแวดล้อมที่แตกต่างกันไปไม่มากก็น้อย
ดังนั้น ประเด็นสำคัญที่พึงพิจารณาจากการศึกษาการบริหารงานของเทศบาลนครอุดรธานี คือ
การบริหารงานโดยคำนึงถึงศักยภาพและปัจจัยแวดล้อมของหน่วยงาน เช่น ลักษณะโดยทั่วไปของ
พื้นที่ ประชากร โครงสร้างการบริหารงาน งบประมาณ ระดับความร่วมมือทั้งภายในองค์กรและ
ภายนอก ศักยภาพและความพร้อมของบุคลากร รวมไปถึงบริบททางการเมืองในพื้นที่ เพราะ
หากแต่ละหน่วยงานนำวิธีการของหน่วยงานที่ประสบความสำเร็จมาปรับใช้ในหน่วยงานของตน
โดยไม่ได้ประเมินศักยภาพและปัจจัยของตนเอง อาจประสบปัญหาที่ว่า ไม่สามารถบริหารงานได้
ประสบความสำเร็จเหมือนหน่วยงานหรือองค์กรต้นแบบ และนำไปสู่ปัญหาการใช้ทรัพยากรที่มีไม่
เหมาะสมกับสภาวะของหน่วยงาน ซึ่งปัญหาดังกล่าวมักเกิดขึ้นเสมอในหน่วยงานทั่วไป
ดังนั้น การบริหารงานที่มีประสิทธิภาพ แต่ละหน่วยงานพึงตระหนักถึงทรัพยากรใน
การบริหารของตนในทุกๆ ด้าน บุคลากร งบประมาณ วัสดุอุปกรณ์ รวมทั้งทักษะและบุคลิกภาพ
ของผู้บริหาร เพื่อหาแนวทางที่เหมาะสมในการดำเนินงานให้สอดคล้องกับสภาพแวดล้อมที่
หน่วยงานหรือองค์กรเผชิญอยู่ แนวทางดังกล่าวจะสงผลให้แต่ละหน่วยงานหรือองค์กรนั้น
สามารถพิจารณาหารูปแบบหรือแนวทางการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพได้อย่างเหมาะสม
การบริหารงานของเทศบาลนครอุดรธานีที่มีความเป็นเลิศ ด้านโปร่งใสและการมีส่วนร่วม จึงเป็น
อีกหนึ่งตัวอย่างที่เป็นต้นแบบทางการบริหารให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น สามารถนำไป
ปรับและประยุกต์ใช้ตามหลักการและแนวทางการบริหารดังที่ได้กล่าวมาในข้างต้น กล่าวโดยสรุป
ปัจจัยที่สำคัญที่ส่งผลให้เทศบาลนครอุดรธานีสามารถสร้างความเป็นเลิศทางการบริหารได้นั้น
เนื่องจากผู้บริหารของเทศบาลนครอุดรธานีสามารถกำหนดนโยบายที่มีความชัดเจนและต่อเนื่อง
และสามารถเสริมสร้างให้เกิดการทำงานเป็นทีมและความรู้สึกเป็นเจ้าของงาน โดยมีฐานความคิด
ให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางการบริหารอย่างแท้จริง และกำหนดแนวทางการบริหารโดยคำนึงถึง
ศักยภาพและปัจจัยแวดล้อมของหน่วยงานตนเองเป็นหลัก
2
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50
