Page 274 - kpi9942

เทศบาลนครอุดรธานี จ.อุดรธานี

(4) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีความคิดเห็นไปในแนวทางเดียวกัน ซึ่งหลายครั้งเป็น
อุปสรรคสำคัญต่อแผนงานแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน เช่น การแก้
ปัญหาจราจร ที่จำเป็นต้องขอรับความร่วมมือจากหน่วยงานด้านการทหาร เพื่อ
ก่อสร้างถนนและลดความแออัดคับคั่งของการจราจร แต่ก็ไม่สามารถดำเนินการได้
เนื่องจากไม่ได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานด้านการทหารที่เป็นเจ้าของพื้นที่

. บทสรุป

การบริหารงานของเทศบาลนครอุดรธานีที่มีความเป็นเลิศ ด้านโปร่งใสและการมีส่วนร่วมนี้
เป็นตัวอย่างที่ดีสำคัญสำหรับหน่วยงานอื่นในการนำแนวคิด กระบวนการบริหารงาน และปัจจัย

เสริมอื่นๆ ไปปรับใช้ ซึ่งต้องให้ความสำคัญในประเด็นดังต่อไปนี้

4.1 ผู้บริหารต้องมีนโยบายที่ชัดเจนและต่อเนื่อง

ปัจจัยที่สำคัญประการแรกในการบริหารงานคือ ผู้บริหาร ซึ่งมีอำนาจหน้าที่และความรับ

ผิดชอบโดยตรงในการสร้างความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน ดังนั้น ในการบริหาร
งานที่จะสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมจากภายในและภายนอกได้อย่างมีประสิทธิภาพนั้น ผู้บริหาร
ต้องมีทิศทาง หรือนโยบายในการบริหารงานที่ชัดเจน เพื่อให้ผู้ร่วมปฏิบัติงานในแต่ละฝ่ายรับรู้และ
เข้าใจตรงกันถึงผลลัพธ์ที่จะเกิดขึ้นจากการดำเนินงาน เพราะปัญหาหนึ่งที่มักพบเสมอในการ
บริหารงานทั่วไปคือ ผู้กำหนดนโยบาย และผู้ปฏิบัติงานมีความเข้าใจไม่ตรงกัน ทำให้เป้าหมายของ
การทำงานจึงแตกต่างกันไป สิ่งเหล่านี้ทำให้ผลของการปฏิบัติตามนโยบายนั้นๆ จึงไม่ตรงกับ
เป้าหมายหลักที่ผู้บริหารกำหนดไว้

ดังนั้น การบริหารที่เหมาะสมที่จะคาดหวังผลการดำเนินงานให้ตรงกับวัตถุประสงค์หรือ
เป้าหมายหลักของนโยบายได้ ผู้บริหารพึงต้องกำหนดนโยบายให้มีความชัดเจน เพื่อกำหนด
ทิศทางของหน่วยงานที่มีความเหมาะสม สอดคล้องกับภารกิจและศักยภาพของหน่วยงานว่าควรมี
แนวทางในการดำเนินการในทิศทางใด หลังจากนั้น ควรมีการสร้างแนวทางการสื่อสารที่มี
ประสิทธิภาพให้แก่ผู้ปฏิบัติ เพื่อให้เป้าหมายของผู้กำหนดนโยบายและผู้ปฏิบัติเป็นไปในทาง

เดียวกัน อันจะนำไปสู่ความสัมฤทธิ์ผลตรงตามเป้าหมายของนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ ดังกรณี
ของเทศบาลนครอุดรธานีที่ผู้บริหารมีความชัดเจนในการกำหนดนโยบาย และส่งต่อไปยังการ

2
ถอดรหัส รางวัลพระปกเกล้า ’ 50