Page 67 - 22665_Fulltext

50

7) การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทนั้น ถึงแม้จะเป็นกระบวนการที่ชอบด้วยศาสนา แต่ผู้มีอ านาจ
ควรที่จะส่งเสริมให้มีช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ท าหน้าที่ไกล่เกลี่ย แม้ว่าจะเป็นบุคคลหรือองค์กรก็

ตาม

2.5.3 กฎหมายและโครงสร้างเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของศาสนาอิสลาม
พระราชบัญญัติการบริหารองค์กรศาสนาอิสลาม พ.ศ. 2540 ได้ก าหนดให้มี

คณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทย คณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัด และคณะกรรมการ

อิสลามประจ ามัสยิด พระราชบัญญัติการบริหารองค์กรศาสนาอิสลาม พ.ศ. 2540 ได้ยกเลิก
บทบัญญัติเกี่ยวกับคณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัดที่มีมาก่อนหน้านี้ และได้บัญญัติขึ้นมาใหม่เป็น

หมวดเฉพาะเป็นหมวด 4 คณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัด ตั้งแต่มาตรา 23 – 29 ก าหนด
ข้อบัญญัติเกี่ยวกับการแต่งตั้งถอดถอน อ านาจหน้าที่ สิทธิประโยชน์ และอื่น ๆ การคัดเลือก

คณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัด มาตรา 23 จังหวัดใดมีราษฎรนับถือศาสนาอิสลามและมีมัสยิด
ตามมาตรา 13 ไม่น้อยกว่าสามมัสยิด ให้คณะกรรมการกลางอิสลามแห่งประเทศไทย ประกาศให้

จังหวัดนั้นมีคณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัดคณะหนึ่งประกอบด้วย กรรมการมีจ านวนไม่น้อยกว่า

เก้าคนแต่ไม่เกินสามสิบคน การคัดเลือกกรรมการอิสลามประจ าจังหวัด ให้กระทรวงมหาดไทย
ด าเนินการให้อิหม่ามประจ ามัสยิดในจังหวัดนั้นเป็นผู้คัดเลือก ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่

ก าหนดในกฎกระทรวง ให้คณะกรรมการเลือกกรรมการด้วยกันเป็นประธานกรรมการ รองประธาน

กรรมการ เลขานุการและต าแหน่งอื่นตามความจ าเป็น ให้กระทรวงมหาดไทยประกาศรายชื่อผู้ได้รับ
การคัดเลือกเป็นประธาน กรรมการ รองประธานกรรมการ เลขานุการ และกรรมการอิสลามประจ า

จังหวัด ในราชกิจจานุเบกษา ส าหรับจ านวนกรรมการอิสลามประจ าจังหวัดจะมีเท่าใด ขึ้นอยู่กับ
จ านวนมัสยิดในจังหวัดนั้น เช่น 1. จังหวัดที่มีมัสยิดตั้งแต่ 3 – 5 มัสยิด ให้มีกรรมการอิสลามประจ า

จังหวัด จ านวนไม่น้อยกว่า 9 คน แต่ไม่เกิน 11 คน จังหวัดที่มีมัสยิดตั้งแต่ 101 มัสยิดขึ้นไป ให้มี
กรรมการอิสลามประจ าจังหวัด จ านวนไม่น้อยกว่า 9 คน แต่ไม่เกิน 30 คน อ านาจหน้าที่ของคณะ

คณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัด มีหลายประการ แต่ที่เกี่ยวข้องกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทคือ

ประนีประนอมหรือชี้ขาดค าร้องทุกข์ของสัปปุรุษประจ ามัสยิด ซึ่งเห็นว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมจาก
คณะกรรมการอิสลามประจ ามัสยิด และประนีประนอมข้อพิพาทเกี่ยวกับเรื่องครอบครัวและมรดก

ตามบัญญัติแห่งศาสนาอิสลามเมื่อได้รับการร้องขอ (อดุลเดช โต๊ะแอ, 2561, น. 50)

2.5.4 วิธีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของคณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัด
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของคณะกรรมการอิสลามประจ าจังหวัดสงขลา มี

ดังต่อไปนี้
1) ลักษณะโดยทั่วไปของปัญหาข้อพิพาท ลักษณะโดยทั่วไปของปัญหาข้อ

พิพาทที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับครอบครัว ดังนี้ (1) การแบ่งมรดก (2) คุลอฺ (การหย่าโดยมีสินจ้าง) (3) ฟะซัค