Page 75 - kpi22237

69

มักจะก าหนดรายละเอียดปลีกย่อยเต็มไปหมด แต่เมื่อถึงเวลาปฏิบัติจริงมักท าได้ยาก พรรคการเมืองในที่สุดก็

สามารถหาทางรอดได้อยู่แล้ว สังคมไทยขาดจิตส านึก ขาดการสร้างการยอมรับ แล้วน ากฎหมายมาบังคับ ไม่เกิด
กระบวนการทางสังคม ปัญหาที่น่าจะเกิดขึ้นคือ เกิดการร้องเรียนในหลายๆ อย่าง แต่ไม่เชื่อว่าไม่มีพรรคไหนที่ไม่
สามารถท าและเอาตัวรอดได้ ในขณะที่สื่อมวลชนอีกรายหนึ่งสะท้อนว่า การออกแบบกระบวนการเลือกตั้งขั้นต้น

ตามกฎหมายพรรคการเมืองนั้น ออกแบบมาบนพื้นฐานของ “ความไม่เชื่อใจ” สะท้อนจากการก าหนดรายละเอียด
ปลีกย่อยเต็มไปหมด กระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นจึงกลายเป็นข้อจ ากัดที่มีผลต่อการอาจกระท าผิดกฎหมายพรรค

การเมืองได้ ส่วนสื่อมวลชนอีกรายหนึ่งก็ได้สะท้อนว่าในทางปฏิบัติมีข้อจ ากัดมาก พรรคการเมืองในต่างจังหวัด
มีสาขาพรรคน้อยมาก ไม่มีการด าเนินกิจกรรมทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง

ทั้งนี้ จากการสัมภาษณ์สื่อมวลชนในพื้นที่แตกต่างกัน พบข้อเสนอที่น่าสนใจประการหนึ่ง คือ
กระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นควรปล่อยให้พรรคการเมืองด าเนินงานการเองมากกว่าจะเป็นการที่กฎหมายพรรค
การเมืองบังคับว่าต้องท าตามระเบียบและขั้นตอน เพราะการสร้างความรู้ความเข้าใจและการพัฒนาเรื่อง

กระบวนการเลือกตั้งของพรรคการเมืองนั้นต้องใช้เวลาและพัฒนาการ ถึงกฎหมายอาจจะออกมาโดยมีเจตนาที่ดี
แต่ในทางปฏิบัติปัจจุบันยังมีข้อจ ากัดและท าไม่ได้ในบางพื้นที่ อีกทั้งการปล่อยให้พรรคการเมืองด าเนินการกันเอง

จะเป็นการผลักดันให้พรรคการเมืองต้องท างานระดับพื้นที่มากขึ้น สามารถออกแบบกระบวนการการเลือกตั้ง
ขั้นต้นในระดับพื้นที่ได้เอง มีวิธีการของตนเอง และจะเป็นการแข่งขันกันเองในระดับพื้นที่

4.4.5 ภาคประชาสังคม
จากการสัมภาษณ์ตัวแทนภาคประชาสังคม จ านวน 6 คน จากกลุ่มตัวอย่างในภาคใต้
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และภาคเหนือ นับตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเดือนพฤษภาคม 2564 ผ่านระบบออนไลน์

พบว่า โดยหลักการแล้ว กระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นเป็นกระบวนการที่ดี ที่ส่งเสริมให้สมาชิกพรรคมีส่วนร่วมใน
กระบวนการคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งของพรรคการเมือง และสร้างเสริมให้เกิดความเป็นประชาธิปไตยในพรรค

การเมืองได้ อย่างไรก็ตาม กระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นตามกฎหมายพรรคการเมืองในปัจจุบันนั้นยังคงมีปัญหา
บางประการ ตัวแทนภาคประชาสังคมรายหนึ่งมองว่า กระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นนั้นเหมาะส าหรับการเมืองที่มี

พรรคการเมืองขนาดใหญ่

ในทางกลับกันหากเป็นพรรคเล็ก จะมีการเกณฑ์คนมาลงคะแนนให้กับผู้สมัครได้ ไม่ได้แข่งขันกันที่

นโยบาย ในขณะที่ตัวแทนภาคประชาสังคมอีกรายหนึ่งมองว่ากระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นนั้นจะเป็นความยากของ
พรรคการเมืองที่จัดตั้งขึ้นใหม่และพรรคการเมืองขนาดเล็กที่ไม่ได้มีระบบหัวคะแนนในพื้นที่เขตเลือกตั้ง

การก าหนดให้มีจ านวนสมาชิกพรรค 100 คนในเขตเลือกตั้งเป็นอย่างน้อยเพื่อสามารถด าเนินการจัดการเลือกตั้ง
ขั้นต้นนั้นเป็นเรื่องที่ยากมากส าหรับพรรคขนาดเล็ก และเป็นการกีดกันกลุ่มการเมืองใหม่ๆ ที่จะลงแข่งขันในพื้นที่
อีกด้วย ส่วนตัวแทนภาคประชาสังคมอีกรายหนึ่งซึ่งมีบทบาทในการด าเนินงานของพรรคการเมืองขนาดเล็กพรรค

หนึ่งด้วยก็สะท้อนว่า กระบวนการเลือกตั้งขั้นต้นนั้นท าให้ต้องเสียเวลาในการจัดการเรื่องต่างๆ เพิ่มมากขึ้น
โดยเฉพาะเรื่องเอกสาร ส าหรับพรรคการเมืองขนาดเล็กนั้นหาสมาชิกพรรคได้ยากมาก งบประมาณก็มีจ ากัด

และการหาสมาชิกพรรคไม่ทันนี้เองจะท าให้พรรคการเมืองขนาดเล็กเสียโอกาสในการจัดกระบวนการเลือกตั้ง