Page 25 - kpi22237
P. 25
20
แผนภาพที่ 2.2 องค์ประกอบประชาธิปไตยในพรรคการเมืองกับการหาผู้แทน
(ที่มา: : สรุปจาก Berge and Poguntke 2017, 142)
จากแผนภาพที่ 2.2 ท าให้เห็นได้ว่าการท าความเข้าใจประชาธิปไตยในพรรคการเมืองสามารถดูได้จาก
การตัดสินใจในสามด้านหลัก คือ การตัดสินใจวางชุดนโยบายส าหรับพรรคการเมือง การตัดสินใจคัดบุคคลทาง
การเมืองในพรรค และการจัดโครงสร้างองค์การของพรรคการเมืองว่าจะให้มีกลไกอย่างไร โดยในส่วนของ
การตัดสินใจในการคัดสรรบุคคลเข้ามาท างานการเมืองให้พรรคนั้น สามารถแบ่งออกได้ทั้งการตัดสินใจ
เลือก “ผู้น าพรรค” และการตัดสินใจหา “ผู้ลงสมัครรับเลือกตั้ง” ของพรรค ให้เข้าไปต่อสู้แข่งในการเลือกตั้ง
กับพรรคการเมืองอื่นๆ
ดังนั้น กรอบความคิดรวบยอดในงานวิจัย (conceptual framework) ในการศึกษากระบวนการ
สรรหาผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งตามแนวการศึกษาแบบสถาบัน (institutional approach) จะวางกรอบใน 4
ประเด็นส าคัญจากงานของ Rahat and Hazan (2001) เริ่มจาก “ตัวผู้สมัครเข้ารับการสรรหา” (candidacy)
เป็นการศึกษาว่าใครจะสามารถถูกเลือกได้บ้าง มีเงื่อนไขหรือข้อจ ากัดในการสมัครเข้ามารับการสรรหาอย่างไร
และบุคคลที่สมัครเข้ามามีระบบกองกลาง (pool) ในการสมัครอย่างไร
ประเด็นที่สอง “บุคคลที่พรรคให้ด าเนินการสรรหา” (party selectorates) บนพื้นฐานที่ว่าใครเป็น
คนเลือกผู้รับสมัครการสรรหา อาจมีการก าหนดเงื่อนไขว่าใครบ้างจะสามารถเข้ามามีส่วนร่วมใน
การกระบวนการสรรหาของพรรคการเมือง และจ านวนของบุคคลที่พรรคด าเนินการสรรหามีมากหรือน้อย
ขนาดไหน เช่น ผู้น าพรรคเป็นตัวแทนพรรคในการสรรหาอย่างเดียว หรือให้ตัวแทนในพรรคเป็นผู้สรรหา
(party agency) ซึ่งต้องพิจารณาอีกว่าตัวแทนที่เข้าไปสรรหานั้นมาจากการเลือกของใคร หรือไปให้ไกลที่สุด
คือให้สมาชิกพรรคทุกคนสามารถด าเนินการสรรหาได้ เป็นต้น
