Page 85 - kpi22228

77

“ความรําคาญของชนชั้นนําตอนักการเมืองทองถิ่น เนื่องจากกระบวนการเลือกตั้งที่มี

ขึ้นหลายครั้งไดชี้ใหเห็นปญหาอยางตอเนื่องวา นักการเมืองทองถิ่นจํานวนมากใชการซื้อเสียงเขามา
นั่งในสภา เมื่อเปนเชนนี้ทําใหการหาเสียงตองใชเงินจํานวนมาก และเมื่อไดเปน ส.ส. แลว

นักการเมืองเหลานี้จึงตองใชวิธีการตาง ๆ ในการแสวงหาผลประโยชนเพื่อถอนทุนคืน กลายเปนวัฏ

จั ก ร ชั่ ว ร า ย
ทางการเมืองยุคใหม ทําใหการหาเสียงในตางจังหวัดตองใชเงินมากขึ้นทุกทีเมื่อมีการเลือกตั้ง

และทําใหรูสึกวานักการเมืองเหลานี้จะตองไมมีคุณภาพจึงถูกเรียกวา นักเลือกตั้ง การเลนการเมือง

ของ ส.ส. จึงดูจะกลายเปนเรื่องนารังเกียจ นอกจากนี้ ลักษณะของการเลือกตั้งเชนนี้ไมเคยทําให
พรรคใดไดเสียงขางมากเด็ดขาด ทําใหระบบการเมืองมีพรรคจํานวนมากเสมอ และการตั้งรัฐบาลก็

ตองตั้งรัฐบาลผสมทุกครั้ง”

ทําใหเกิดกระแสเรียกรองใหมีการปฏิรูปการเมืองเพื่อแกไขปญหาเหลานี้จากหลายฝายในสังคม
ซึ่งพรรคชาติไทยนําขอเรียกรองเหลานี้มาปฏิบัติใหเปนรูปธรรมโดยการผลักดันใหเกิดการยกรางแกไข

รัฐธรรมนูญใหมทั้งฉบับในเวลาตอมา

แมวารัฐบาลบรรหาร ศิลปอาชา จะผลักดันใหเกิดการแกไขรัฐธรรมนูญใหมทั้งฉบับเพื่อปฏิรูประบบ
การเมืองใหเปนประชาธิปไตยมากขึ้น แตความนิยมกลับเสื่อมลงอยางรวดเร็วเนื่องจากรัฐบาลไมสามารถแกไข

ปญหาเศรษฐกิจภายในประเทศที่ชะลอตัวลงภายหลังการเติบโตมาตลอดในหวงหลายปกอนหนา ประกอบกับ

หนี้สินของประเทศพุงสูงขึ้นอยางมาก ทั้งนี้ การที่บรรหาร ศิลปอาชาเปนผูดูแลรับผิดชอบนโยบายเศรษฐกิจยิ่ง
ทําใหภาพลักษณของนายบรรหารยิ่งตกต่ําลงเรื่อย ๆ กระทั่งมีขาววากัญจนา ศิลปอาชา ลูกสาวนายบรรหาร

เขาไปมีสวนทุจริตในกรณีการขายที่ดินใหกระทรวงการคลังดวยราคาสูงกวาปกติและเสียภาษีไมครบถวน

(สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551, 246) ทําใหพรรคฝายคานนําโดยพรรคประชาธิปตยยื่นญัตติอภิปรายไมไววางใจ
นายกรัฐมนตรีเพียงคนเดียว ระหวางวันที่ 18 - 20 กันยายน 2539 ซึ่งเปนการอภิปรายไมไววางใจ

ที่เปนการอภิปรายนายกรัฐมนตรีที่มีการกลาวหารุนแรงที่สุดครั้งหนึ่ง (workpointTODAY 2563)

แมนายบรรหาร ศิลปอาชาจะไดรับคะแนนเสียงไววางใจจาก ส.ส. พรรครวมรัฐบาลแตก็แลกดวย
เงื่อนไขที่วา นายกรัฐมนตรีตองลาออกภายใน 7 วัน ขอเสนอดังกลาวมาจากการตกลงรวมกันของพรรค

รวมรัฐบาลคือ พรรคความหวังใหม พรรคกิจสังคม พรรคนําไทย และพรรคมวลชน ความนาสนใจคือกลุมคลื่น

ใตน้ําในพรรคชาติไทย ประกอบดวย กลุมปากน้ํา กลุมเทิดไท และกลุมวังน้ําเย็น ยังมีทาทีสอดรับกับขอเสนอ
ของพรรครวมรัฐบาลอีกดวย โดยเฉพาะกลุมวังน้ําเย็น นําโดย เสนาะ เทียนทองที่รับตําแหนงเปน

ผูประสานงานระหวางนักการเมืองกลุมตาง ๆ เพื่อเสนอชื่อ พล.อ. ชวลิต ยงใจยุทธ เปนผูดํารงตําแหนง

นายกรัฐมนตรี (สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551, 246) นายบรรหารกลับไมยอมลาออกจากตําแหนงตามที่ไดตกลง
กัน แตประกาศพระราชกฤษฎีกายุบสภาผูแทนราษฎรในวันที่ 27 กันยายน 2539 และกําหนดใหมีการเลือกตั้ง

ทั่วไปวันที่ 17 พฤศจิกายน 2539 สรางความไมพอใจอยางมากใหกับนักการเมืองหลายฝาย โดยเฉพาะแกนนํา

คนสําคัญในพรรคชาติไทยเนื่องจากนายบรรหารไมไดขอคําปรึกษาหรือบอกกลาวใหสมาชิกพรรครูลวงหนา