Page 65 - kpi22228

57

รัฐบาลผสมของ พล.อ. เกรียงศักดิ์ ชมะนันทนภายใตระบอบประชาธิปไตยครึ่งใบดําเนินไปอยาง

ไมราบรื่นนัก เนื่องจากเปนรัฐบาลเสียงขางนอยและมีพรรคที่หลากหลายจึงสงผลตอเสถียรภาพของรัฐบาล
อยางยิ่ง ในคราววิกฤตการณน้ํามันที่เกิดจากการขึ้นราคาน้ํามันของกลุมประเทศโอเปก (OPEC) สงผลให

รัฐบาลตองประกาศขึ้นราคาน้ํามันถึงสองครั้ง การขึ้นราคาน้ํามันเชื้อเพลิงของรัฐบาล พล.อ. เกรียงศักดิ์สราง

ความไมพอใจใหกับประชาชนและเกิดการประทวงโดยเฉพาะสมาคมประมงและสหภาพแรงงานตาง ๆ โจมตี
เหตุของการปรับขึ้นราคาน้ํามันเชื้อเพลิงวาเพราะน้ํามันเปนกิจการผูกขาดมากเกินไป (สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ

2551, 185) ฝานคานที่นําโดยพรรคกิจสังคมจึงขยายผลทางการเมืองโดยการยื่นญัตติอภิปรายไมไววางใจ

รัฐมนตรีที่มีสวนเกี่ยวของเปนรายบุคคลทั้งสิ้น 4 กระทรวง และมีการลงมติไมไววางใจครั้งแรกนับตั้งแตป
2490 เปนตนมา

วิกฤตการณน้ํามันครั้งนั้นสงผลใหความไมลงรอยของพรรครวมรัฐบาลคอย ๆ เผยใหเห็นรอยแยกมาก

ยิ่งขึ้นเมื่อพรรคสยามประชาธิปไตยที่เกิดจากการรวมตัวกันของ ส.ส. อิสระและพรรคเล็ก 47 คน ไดใชวิกฤต
น้ํามันเปนโอกาสตอรองให พล.อ. เกรียงศักดิ์ปรับคณะรัฐมนตรี 2 ตําแหนง ไดแก ประสิทธิ ณรงคเดช

ส.ส. อุบลราชธานีจากพรรคเสรีธรรม รัฐมนตรีวาการกระทรวงอุตสาหกรรม และเกษม จาติกวณิช รัฐมนตรีที่

รับผิดชอบดูแลเรื่องพลังงาน โดยพรรคสยามประชาธิปไตยมองวาตนมีเสียง ส.ส. มากกวาพรรคเสรีธรรมแต
กลับไดโควตารัฐมนตรีนอยกวา (สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551, 186) ภายหลัง พล.อ. เกรียงศักดิ์ไดปรับ

คณะรัฐมนตรีใหมแตพรรคสยามประชาธิปไตยไมไดเกาอี้รัฐมนตรีเพิ่มจึงสรางความไมพอใจใหแกนนําพรรค

อยางมาก
เมื่อรัฐบาล พล.อ. เกรียงศักดิ์ประกาศขึ้นราคาน้ํามันเชื้อเพลิงในวันที่ 9 กุมภาพันธ 2523 นํามาซึ่ง

การประทวงขึ้นอยางกวางขวางในสังคม การชุมนุมประทวงครั้งใหญถูกจัดขึ้นเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธที่

ทองสนามหลวงนําโดยนักศึกษา 18 สถาบันรวมกับสหภาพแรงงาน ขณะที่รัฐบาลตองเผชิญกับการรวมกันของ
พรรคฝายคานในการเปดประชุมมติไมไววางใจนายกรัฐมนตรี ซึ่งในครั้งนี้พรรครวมรัฐบาลอยางพรรคสยาม

ประชาธิปไตยมีทาทีรวมมือกับพรรคฝายคาน ดวยแรงกดดันเหลานี้ทําให พล.อ. เกรียงศักดิ์ ชมะนันทน

ประกาศลาออกกลางที่ประชุมสภาเมื่อวันที่ 29 กุมภาพันธ 2523 จากนั้นสภาฯ มีมติเลือก พล.อ. เปรม
ติณสูลานนท เปนนายกรัฐมนตรีดวยคะแนน 395 เสียง ในจํานวนนี้เปนเสียงจากวุฒิสภา 200 เสียง

ในยุคประชาธิปไตยครึ่งใบของรัฐบาล พล.อ. เปรม ติณสูลานนท เริ่มตนขึ้นเมื่อไดรับพระบรมราช-

โองการโปรดเกลาฯ ในวันที่ 3 มีนาคม 2523 และจัดตั้งรัฐบาลผสม 5 พรรค ไดแก พรรคกิจสังคม
พรรคชาติไทย พรรคประชาธิปตย พรรคสยามประชาธิปไตย และพรรคชาติประชาชน โดยคณะรัฐมนตรีมี 37

คน ประกอบไปดวยพลเรือนเปนสวนใหญ นักการเมืองคนสําคัญ ๆ เชน ถนัด คอมันตร พล.ต. ประมาณ

อดิเรกสาร และบุญชู โรจนเสถียร รับตําแหนงรองนายกรัฐมนตรี บรรหาร ศิลปอาชา รับตําแหนง
รัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตร พล.ต.ชาติชาย ชุณหะวัณ รับตําแหนงรัฐมนตรีอุตสาหกรรม ชวน หลีกภัย

รับตําแหนงรัฐมนตรียุติธรรม พ.ต. จําลอง ศรีเมือง รับตําแหนงเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เปนตน แมวารัฐบาล