Page 57 - kpi22228

49

เมื่อมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม รัฐบาลจึงเริ่มผอนคลายใหมีการเลือกตั้งโดยเริ่มจากการเลือกตั้งเทศบาล
นครกรุงเทพฯ เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2511 ผลการเลือกตั้งปรากฏวา พล.ร.ต. ชลิต กุลกําธร อดีต

สมาชิกสภาผูแทนราษฎรจังหวัดพระนคร ผูสมัครจากพรรคประชาธิปตยเปนผูชนะเลือกตั้งไดรับตําแหนงผูวา

เทศบาลกรุงเทพฯ ซึ่งในปเดียวกัน ยังไดตราพระราชบัญญัติพรรคการเมืองขึ้นใหม ภายหลังการยกเลิกไปใน
ยุคจอมพลสฤษดิ์ เพื่อใหการเมืองไทยเขาสูระบบพรรคการเมืองและเตรียมพรอมกลไกการเลือกตั้ง

ที่จะมีขึ้นในปถัดมา

ฝายรัฐบาลจัดตั้งพรรคสหประชาไทย โดยมีจอมพลถนอม กิตติขจร เปนหัวหนาพรรค มีนายพจน
สารสิน พล.อ. ประภาส จารุเสถียร และ พล.ต.อ. ประเสริฐ รุจิรวงศ เปนรองหัวหนา ซึ่งมีอดีต ส.ส. และบุคคล

ตาง ๆ แยงชิงกันสมัครสมาชิกพรรคเปนจํานวนมาก สวนพรรคอื่น ๆ ที่ตั้งขึ้นใหม เชน พรรคประชาธิปตย

พรรคประชาชน พรรคแนวรวมเศรษฐกร พรรคแรงงาน เปนตน ผลการเลือกตั้งทั่วไปวันที่ 10 กุมภาพันธ
2512 นั้น พรรคสหประชาไทยได 76 ที่นั่ง พรรคประชาธิปตย 55 ที่นั่ง แนวประชาธิปไตย 7 ที่นั่ง แนวรวม

เศรษฐกร 4 ที่นั่ง พรรคประชาชน 2 ที่นั่ง เสรีประชาธิปไตยและสัมมาชีพไดพรรคละ 1 ที่นั่ง และมี ส.ส.

ที่ไมสังกัดพรรคการเมืองอีก 71 ที่นั่ง (สุธาชัย ยิ้มประเสริฐ 2551, 107)
พรรคสหประชาไทยและ ส.ส. ไมสังกัดพรรคจํานวนหนึ่งสนับสนุนจอมพล ถนอม กิตติขจร ทําให

จอมพล ถนอมไดรับการแตงตั้งใหดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรี ตอมา ส.ส. ไมสังกัดพรรคก็ไดยายมาสังกัด

พรรคสหประชาไทย ทําใหพรรครัฐบาลมีจํานวน ส.ส. เพิ่มเปน 125 คน
การเลือกตั้งทั่วไป 10 กุมภาพันธ 2512 นับเปนการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกภายใตระบอบทหาร

โดยมีระยะเวลาหางจากการเลือกตั้งทั่วไปครั้งกอนเมื่อ 15 ธันวาคม 2500 หรือประมาณ 12 ป นับวาเปน

การเลือกตั้งที่มีระยะหางระหวางกันยาวนานที่สุดในประวัติศาสตรการเมืองไทย
รัฐบาลจอมพล ถนอมประสบกับความยุงยากหลายประการในการบริหารประเทศ สาเหตุหนึ่งมาจาก

ปญหาการไมลงรอยกันระหวาง ส.ส. ทั้งในพรรคสหประชาไทยและพรรครวมรัฐบาลที่มีการตอรอง

ผลประโยชนโดยเฉพาะในการพิจารณางบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2515 ที่ตองการงบพัฒนา
จังหวัดของตนเพิ่มเพื่อแลกกับการยกมือโหวตผานรางงบประมาณของรัฐบาล อีกทั้งกลุม ส.ส. ฝายสังคมนิยม

ที่พยายามมีบทบาทอีกครั้ง นอกจากพรรคเศรษฐกรแลวยังมีการกอตั้งพรรคสังคมประชาธิปไตย โดยมี

พ.อ. สมคิด ศรีสังคม ส.ส. อุดรธานีเปนหัวหนา บุญเย็น วอทอง ส.ส. อุบลราชธานีเปนเลขาธิการพรรค
ซึ่ง ส.ส. กลุมนี้เรียกรองนโยบายใหไทยรับรองสาธารณรัฐประชาชนจีนและผลักดันใหถอนฐานทัพอเมริกาออก

จากประเทศไทย ประการตอมารัฐบาลยังตองเผชิญกับความยุงยากจากพรรคประชาธิปตยที่พยายามผลักดัน

ใหมีการแกไขรัฐธรรมนูญใน 3 ประเด็น คือ แกไขให ส.ส. สามารถเปนรัฐมนตรีได ลดอํานาจ ส.ว. และใหแยก
ขาราชการออกเปนขาราชการประจํากับขาราชการการเมือง

จอมพล ถนอม แกปญหาทางการเมืองเหลานี้ดวยการรัฐประหารยึดอํานาจตัวเองในวันที่ 17

พฤศจิกายน 2514 ในการประกาศเขายึดอํานาจระบุวา จอมพล ถนอม กิตติขจร เปนหัวหนาคณะรัฐประหาร