Page 165 - kpi22228

157

5.2 พัฒนาการการตลาดการเมืองไทย

รายงานวิจัยนี้ไดชี้ใหเห็นถึงพัฒนาการการตลาดการเมืองนับแตยุคเริ่มมีการพรรคการเมืองกอนมี
พระราชบัญญัติพรรคการเมือง 2498 นักการเมืองที่มีความสนใจในประเด็นคลายคลึงกันก็ไดเขารวมกันเปน

พรรคการเมือง ในยุคแรกนี้มีการประกาศตัวในการสนับสนุนฝกฝายทางการเมืองชัดเจน จนกระทั่ง

มีพระราชบัญญัติพรรคการเมือง พ.ศ. 2498 ซึ่งมีความตื่นตัวทางการเมือง ดังมีการตั้งพรรคการเมืองถึง 60
พรรค แตพรรคการเมืองไมถูกกํากับดวยกฎหมายมาก ทําใหมีการทุจริตโดยการแจกสิ่งของ เงิน หรือการใหคํา

สัญญาทางการเมือง การใชอํานาจหรืออิทธิพลฝายรัฐบาลในการโกงการเลือกตั้ง เพื่อเอาชนะการเลือกตั้ง

แตการแขงขันทางอํานาจระหวางพรรคการเมืองและผูนําการเมืองที่อยูนอกภาคราชการก็ถูกจํากัด
บทบาทผานการรัฐประหารและประวิงเวลาใชรัฐธรรมนูญทั้งฉบับชั่วคราวและฉบับถาวร เพื่อดึงเวลาคืนสูการ

เลือกตั้ง ในชวงที่เปนเผด็จการ แตก็มีการเลือกตั้งในยุคเผด็จการทหารเพียงครั้งเดียวกอนการใชธรรมนูญ

การปกครอง 2502 และ รางรัฐธรรมนูญจนถึงประกาศใชใน พ.ศ. 2511 ในชวงเวลาดังกลาวมีการตรา
พระราชบัญญัติพรรคการเมืองใหม จึงมีการตั้งพรรคการเมืองเกิด รวมทั้งจอมพลถนอม กิตติขจรที่เปนหัวหนา

พรรคสหประชาไทย ซึ่งมีความไดเปรียบในแงตัวบุคคลที่กุมอํานาจ พรรคสหประชาไทยจึงมีผูแยงชิงกันสมัคร

ในนามพรรค มีการแขงขันระหวางพรรคการเมืองในระดับหนึ่งแตไมปรากฏรูปแบบการแขงขันทางการเมืองใน
รูปแบบใหม แตพรรคสหประชาไทยก็ไมสามารถตั้งรัฐบาลพรรคเดียวได ตองอาศัยคะแนนเสียงสนับสนุนจาก

ส.ส. ไมสังกัดพรรค ซึ่งในเวลาตอมายายมาสังกัดพรรคสหประชาไทย เทากับวารัฐบาลจอมพลถนอมมีอํานาจ

รัฐบาลแตขาดอํานาจในการควบคุม จนประสบปญหาและตองรัฐประหารตัวเองในที่สุด
ภายหลังเหตุการณ 14 ตุลาคม 2516 ซึ่งเปนโอกาสในการออกแบบระบอบการเมืองใหมก็ไดแกปญหา

พรรคการเมืองและการยายพรรคของ ส.ส. โดยกําหนดให ส.ส. ตองสังกัดพรรคการเมือง แตก็ประสบปญหา

การขาดเสถียรภาพทางการเมือง แตพรรคการเมืองในเวลานั้นมีจุดยืนทางอุดมการณ
ทางการเมืองอยางชัดเจน และเริ่มมีนโยบายพรรคการเมืองที่เปนจุดขาย แตไมอาจประเมินผลของนโยบายวา

ประสบผลสําเร็จ

ในยุคประชาธิปไตยครึ่งใบ มีทั้งการใชความรุนแรงทางการเมืองขจัดคูแขงและการแขงขันโดยใชเงิน
ซื้อเสียง และแทบจะเปนปจจัยชี้ขาด

เมื่อผานพนยุคประชาธิปไตยครึ่งใบ การแขงขันทางการเมืองในการเลือกตั้งกลายมาเปนพื้นที่ยิ่งยวด

ของการแขงขันที่ทําใหคนนอกภาคราชการสามารถเขาไปเปนผูกําหนดนโยบายได พรรคชาติไทยภายใต
พลเอก ชาติชาย สามารถสรางนโยบายเปลี่ยนสนามรบเปนสนามการคาได รัฐบาลผสมจากหลายพรรค

สามารถสรางสมดุลไดโดยผานการเจรจาผานมุงตาง ๆ และหมุนเวียนกันเขาสูตําแหนงรัฐมนตรี ทําใหสามารถ

สรางเสถียรภาพทางการเมืองในระดับหนึ่ง แตยังไมสามารถคัดคานกับกองทัพได