Page 63 - kpi22173

“บทบาทสตรีถิ่นอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมูบานในการเสริมสรางการมีสวนรวมของชุมชน
เพื่อปองกันและควบคุมการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธุใหม 2019 ในจังหวัดเชียงใหม”

2.7.3 ระดับการมีสวนรวม

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ และถวิลวดี บุรีกุล (2548) ไดกลาวถึงระดับการมีสวนรวมไววา ถาระดับ

การมีสวนรวมต่ํา จํานวนประชาชนที่เขามีสวนรวมจะมากและหากระดับการมีสวนรวมสูง จํานวน

ประชาชนที่เขามีสวนรวมก็จะลดลง โดยสามารถเรียงระดับการมีสวนรวมจากต่ําสุดไปหาสูง ดังนี้

1) ระดับการใหขอมูล เปนวิธีการที่งายที่สุดของการติดตอสื่อสารระหวางผูวางแผน

โครงการกับประชาชน มีวัตถุประสงคเพื่อใหขอมูลแกประชาชนโดยวิธีการตางๆ โดยไมเปดโอกาสให
ประชาชนไดแสดงความคิดเห็น

2) ระดับการเปดรับความคิดเห็นจากประชาชน เปนระดับที่ผูวางแผนจะเชิญชวนให
ประชาชนแสดงความคิดเห็นเพื่อเปนขอมูลในการประเมินขอดีขอเสียของโครงการอยางชัดเจนมากขึ้น

3) ระดับการปรึกษาหารือ เปนการเจรจาอยางเปนทางการระหวางผูวางแผนและ

ประชาชนเพื่อประเมินความกาวหนาหรือระบุประเด็นขอสงสัยตางๆ

4) ระดับการวางแผนรวมกัน เปนระดับการมีสวนรวมที่ผูวางแผนกับประชาชนมีความ

รับผิดชอบรวมกันในการวางแผนเตรียมโครงการและผลที่จะเกิดขึ้นจากการดําเนินการโครงการ (การ

พิจารณาประเด็นที่มีความยุงยากซับซอนและมีขอโตแยงมาก)

5) ระดับการรวมปฏิบัติ เปนระดับที่ผูรับผิดชอบโครงการกับประชาชนรวมกันดําเนิน

โครงการ เปนขั้นการนําโครงการไปปฏิบัติรวมกันเพื่อใหบรรลุผลตามวัตถุประสงคที่วางไว

6) ระดับการควบคุมโดยประชาชน เปนระดับสูงสุดของการมีสวนรวมโดยประชาชน เพื่อ

แกปญหาขอขัดแยงที่มีอยูทั้งหมด เชน การลงประชามติ แตการลงประชามติจะสะทอนถึงความตองการ
ของประชาชนไดดีเพียงใดขึ้นอยูกับความชัดเจนของประเด็นที่จะลงประชามติและการกระจายขาวสาร

เกี่ยวกับขอดีขอเสียของประเด็นดังกลาวใหประชาชนเขาใจอยางถองแท

สรุปไดวาแนวคิดการมีสวนรวมไวเปนการเปดโอกาสใหบุคคลไดแสดงความคิดเห็นและมีสวน

รวมในการตัดสินใจในเรื่องที่มีผลตอวิถีชีวิตและความเปนอยู เพื่อใหการบริหารงานของภาครัฐมีความ
โปรงใสและตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชน

62