Page 59 - kpi22173

“บทบาทสตรีถิ่นอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมูบานในการเสริมสรางการมีสวนรวมของชุมชน
เพื่อปองกันและควบคุมการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธุใหม 2019 ในจังหวัดเชียงใหม”

2.6 แนวคิดเกี่ยวกับการบริหารจัดการในภาวะวิกฤติ

2.6.1 การใหนิยามเกี่ยวกับการบริหารจัดการในภาวะวิกฤติ

การบริหารจัดการในภาวะวิกฤติ คือ กระบวนการที่องคกรพยายามแกปญหากับสถานการณ
ความปนปวนและไมคาดคิดมากอน เปนอันตรายตอองคกรหรือบรรดาผูมีสวนไดสวนเสียกับสถานการณ

นั้นๆ การศึกษาเกี่ยวกับการบริหารจัดการในภาวะวิกฤติเกิดมาจากวิกฤติการณดานสิ่งแวดลอมและ

อุสาหกรรมขนาดใหญในทศวรรษที่ 1980 ซึ่งถูกมองวาเปนกระบวนการสําคัญที่สุดในงานดานการ

ประชาสัมพันธ องคประกอบสําคัญของวิกฤติอยางนอย 3 องคประกอบ ดังนี้ 1) มีภัยเกิดขึ้นกับองคกร

2) เปนสถานการณที่ไมคาดคิดวาจะเกิดขึ้นมากอน 3) มีเวลาในการตัดสินใจนอย ซึ่งวิกฤติการณถูกมองวา
เปนกระบวนการเปลี่ยนผานลบลางระบบเกาแทนที่ดวยระบบใหมอยางสิ้นเชิง ความเปลี่ยนแปลงจึงเปน

สิ่งจําเปนและไมอาจหลีกเลี่ยงได

ในขณะที่การบริหารจัดการความเสี่ยง (Risk management) เปนการประเมินภัยคุกคามที่

อาจจะเกิดขึ้นและแสวงหาแนวทางที่ดีที่สุดเพื่อหลีกเลี่ยงไมใหเกิดขึ้น สวนการบริหารจัดการในภาวะวิกฤติ

(Crisis management) เปนเรื่องของการจัดการกับปญหาและภัยคุกคามนั้น ทั้งกอน ระหวางและหลังของ

ปญหาที่เกิดขึ้น ถือวาเปนสาขาวิชาอีกแขนงหนึ่งของสาขาการจัดการ (Management) ซึ่งประกอบดวย
ทักษะและเทคนิคในการระบุปญหา ประเมินปญหา ทําความเขาใจปญหาและการแกสถานการณอยาง

จริงจัง โดยเฉพาะอยางยิ่งนับจากสถานการณที่เกิดขึ้นแรกเริ่มจนกระทั่งขั้นการฟนฟู/กูสถานการณ เปนตน

ในการบริหารจัดการในภาวะวิกฤตินั้น จําเปนตองระบุใหไดวาเปนวิกฤติการณประเภทใด

เนื่องจากวิกฤติการณที่แตกตางกันจะมีวิธีการ/ยุทธศาสตรในการบริหารวิกฤติการณที่แตกตางกันออกไป
โดยวิกฤติการณที่อาจจะเกิดขึ้นไดนั้นมีอยูมากมาย แตวิกฤติการณก็สามารถจัดกลุมเพื่อใหงายตอ

การศึกษาได เชน วิกฤติการณภัยธรรมชาติ วิกฤติการณดานเทคโนโลยี วิกฤติการณการเผชิญหนา

วิกฤติการณผูประสงคราย การกระทําผิดขององคกร ความรุนแรงในที่ทํางาน วิกฤติการณขาวลือ การจูโจม

ของผูกอการราย เปนตน

ในปจจุบันมีประเด็นเกี่ยวกับสื่อสังคมออนไลนกับการบริหารจัดการในภาวะวิกฤติ ในยุคที่สื่อ

สังคมออนไลนเปนตัวกระตุนและเรงความเร็วของขอมูลขาวสารที่เกี่ยวของกับวิกฤติการณนั้นใหสามารถ

แพรกระจายไดอยางรวดเร็ว ผลกระทบของเครือขายทางสังคม เชน Facebook, Twitter ที่ผูมีสวนได

สวนเสียสามารถใชเพื่อกระจายขาวไดไวกวาสื่อแบบดั้งเดิม สงผลใหการบริหารจัดการวิกฤติการณลําบาก

มากขึ้น อยางไรก็ตาม ความรวดเร็วเชนนี้หากทีมบริหารจัดการวิกฤติการณนั้นไดรับการฝกและมีนโยบาย

58