Page 86 - 21908

ร่างรายงาน องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 5-1

บทที่ 5

สรุปผลการศึกษา อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ

5.1 สรุปผลการศึกษา

การศึกษาองค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ส าคัญเพื่อศึกษาบทบาทและสภาพการด าเนินงานของ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เพื่อน าเสนอ

แนวทางการส่งเสริมประสิทธิภาพในการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่เหมาะสม ใช้

การเก็บข้อมูลโดยวิธีการเชิงคุณภาพ แบ่งชุดข้อมูลออกเป็น 2 ส่วน ได้แก่ (1) ข้อมูลปฐมภูมิ (Primary Data)

โดยได้รับข้อมูลจากการสนทนากลุ่ม (Focus group interview) กับประชากรเป้าหมาย คือ ผู้ที่เป็นตัวแทน

ภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานด้านสิทธิมนุษยชน ที่อยู่ในพื้นที่ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์ศึกษาและประสานงาน

ด้านสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 5 จังหวัด ประจ าภูมิภาค ประกอบด้วย จังหวัด

เชียงใหม่ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดชลบุรี จังหวัดเพชรบุรี และจังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งก าหนดแนวค าถามแบบ

กึ่งมีโครงสร้าง รวมผู้ให้ข้อมูลทั้งสิ้น 58 คน และ (2) ข้อมูลทุติยภูมิ (Secondary Data) โดยการเก็บรวบรวม

ข้อมูลจากเอกสารวิชาการต่าง ๆ และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

พุทธศักราช 2560 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.2560

รายงานประจ าปี พ.ศ. 2561-2563 ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และงานวิชาการที่เกี่ยวข้อง การ

วิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ ประกอบด้วย (1) การวิเคราะห์ด้วยการตีความเชิงพรรณนาข้อมูล (2) การวิเคราะห์

เนื้อหาด้วยวิธี Constant Comparative Method ตามเทคนิคของ Glaser และ Strauss และ (3) การสร้าง

ค าอธิบายจากปรากฏการณ์ที่ศึกษาด้วยวิธีการแบบอุปนัย (Analytic induction)

ผลการศึกษา พบว่า กสม. พยายามอธิบายผ่านรายงานประจ าปีถึงการด าเนินงานตามบทบาทหน้าที่

และอ านาจที่ได้รับตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และพระราชบัญญัติประกอบ

รัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.2560 ว่า กสม. สามารถด าเนินการได้อย่าง