Page 63 - 21908
P. 63
ร่างรายงาน องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 4-7
4.2 ผลการวิเคราะห์บทบาทและการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จากการสนทนา
กลุ่มผู้เกี่ยวข้องในพื้นที่กรณีศึกษา 5 จังหวัด
จากการสนทนากลุ่มผู้ที่เป็นตัวแทนภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานด้านสิทธิมนุษยชนประกอบด้วย
(1) ภาควิชาการ ได้แก่ ผู้แทนจากมหาวิทยาลัย นักวิชาการที่สนใจในประเด็นด้านสิทธิมนุษยชน (2) ภาค
ราชการด้านกระบวนการยุติธรรมและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ได้แก่ ผู้แทนส านักงานอัยการจังหวัด
ส านักงานศาล ส านักงานต ารวจภูธร ส านักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด ส านักงาน
แรงงานจังหวัด (3) ภาคประชาสังคม ได้แก่ ผู้แทนเครือข่ายภาคประชาชน เครือข่ายองค์กรผู้บริโภค ศูนย์
การเมืองภาคพลเมืองสถาบันพระปกเกล้า สื่อมวลชนในพื้นที่ และ (4) ภาคประชาชนที่มีประสบการณ์ในการ
ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่อยู่ในพื้นที่ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์ศึกษาและ
ประสานงานด้านสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 5 จังหวัด ประจ าภูมิภาค
ประกอบด้วย จังหวัดเชียงใหม่ (คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่) จังหวัดขอนแก่น (คณะนิติศาสตร์
มหาวิทยาลัยขอนแก่น) จังหวัดชลบุรี (คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา) จังหวัดเพชรบุรี
(คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี) และจังหวัดสุราษฎร์ธานี (คณะนิติศาสตร์
มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี) รวมผู้ให้ข้อมูลทั้งสิ้น 58 คน และเพื่อเป็นการปกป้องสิทธิของผู้ให้ข้อมูลการ
น าเสนอผลการสนทนากลุ่ม จะใช้การสรุปเป็นความเห็นของตัวแทนพื้นที่ ในประเด็นต่าง ๆ โดยไม่ระบุชื่อผู้
แสดงความเห็น สรุปผลได้ดังนี้
4.2.1 การรับรู้บทบาทและการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ความเห็นส่วนใหญ่สะท้อนว่า การรับรู้ในบทบาทและการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติทั้งในส่วนกลางและระดับพื้นที่ มีค่อนข้างน้อย ในบางพื้นที่ยังสะท้อนว่า แม้กระทั่งการที่
กสม. ศูนย์ศึกษาและประสานงานด้านสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในระดับพื้นที่
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ทราบถึงการด าเนินการเรื่องนี้
(1) “เรื่องคณะกรรมการสิทธิฯ กับการท างานของคณะกรรมการสิทธิฯ นี้ เป็นเรื่องที่
บางคนนึกไม่ค่อยถึง ส่วนใหญ่ก็จะไปนึกถึงองค์กรอิสระอื่น ที่หลัก ๆ ก็จะเป็นเรื่อง
เลือกตั้ง กกต. ก็ดี เป็น ป.ป.ช. ก็ดี เวลาพูดถึงคณะกรรมการสิทธิฯ คนนึกไม่
ค่อยออก ถ้าไล่ไปแล้วรู้จักมากสุดก็คงเป็น กกต. ป.ป.ช. แล้วก็อะไรที่เกี่ยวข้องกับ
เรื่องศาลปกครอง พอพูดถึงคณะกรรมการสิทธิฯ คนก็นึกไม่ออก ทั้ง ๆ ที่เรื่องของ
สิทธินี่มันเยอะมากกว่าเรื่องอื่น”
สนทนากลุ่ม องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้:
ศึกษากรณี กสม. จ.ชลบุรี วันที่ 23 มกราคม 2563
