Page 111 - kpi21588
P. 111
ร่างรายงาน บทบาทของพลเมืองในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการเลือกตั้งที่ไม่สุจริตเที่ยงธรรม เพื่อพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของประชาธิปไตยไทย 7-19
กลไกส าคัญส าหรับการเมืองในอนาคตจึงควรเปิดพื้นที่ให้เข้ามาแสดงบทบาททางการเมืองหรือมีการรวมกลุ่ม
มาช่วยในการส่งเสริมให้ความรู้และท างานร่วมกับรัฐในการป้องกันการซื้อสิทธิขายเสียงมากขึ้น
2. จังหวัดสกลนคร
1. พัฒนาการซื้อสิทธิ์ขายเสียง
1.1 การซื้อสิทธิ์ขายเสียงในช่วง พ.ศ. 2518 ถึงต้นทศวรรษ 2520
1) การแจกสิ่งของ (ไม่มีการแจกเงิน) ท าการแจกโดยผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งเองโดยตรง เข้าไป
ใน หมู่บ้านใดก็ท าการแจกให้กับประชาชนที่พบเห็น สิ่งของที่น ามาแจก ได้แก่ หมาก -
พลู ยาสูบ เนื่องจากสมัยนั้นผู้คนยังนิยมเคี้ยวหมากเคี้ยวพลูกัน นอกจากนี้มีการแจกสิ่งขิง
เครื่องใช้ประจ าวัน เช่น ผงซักฟอก สบู่ เกลือ ปลาทู และที่แปลกออกไป คือ แจกรองดท้า
แตะเพียงข้างเดียว โดยจะน ามาแจกอีกข้างหนึ่งเมื่อได้รับการเลือกตั้ง
2) การผูกมิตรด้วยการซื้อใจ ผู้สมัครฯ จะลงพื้นที่เข้าพบผู้ใหญ่บ้านและผู้สูงอายุ พร้อม
ดอกไม้ ธูปเทียน (ทางภาคอีสานเรียกว่า “แต่งขันธ์ห้า”) เพื่อแสดงการคาราวะ ผูกเสี่ยว
และฝากตัวเป็นลูกเป็นหลานพร้อมกับมีของเล็ก ๆ น้อย ๆ มาฝาก เพื่อเป็นการผูกมิตร
และท าให้เชื่อใจโดยขอให้ช่วยบอกลูกหลานและญาติพี่น้องให้ลงคะแนนให้ ในช่วงนี้
ผู้สมัครฯ คนใดเข้าถึงชุมชนก่อนถือว่าจะได้คะแนนก่อน การหาเสียงจึงต้องพยายามเข้าไป
ในหมู่บ้านให้มากที่สุดเท่าที่จะท าได้
1.2 การซื้อสิทธิ์ขายเสียงในช่วงกลางทศวรรษ 2520 ถึงต้นทศวรรษ 2540
วิธีการซื้อสิทธิ์ขายเสียงที่นิยมกัน มี 3 วิธี
1) การบริจาคเงินและสิ่งของช่วยเหลือ โดยผู้สมัครฯ ไปแสดงตัวในงานบุญประเพณี และงาน
พิธีกรรมต่าง ๆ ในชุมชน รวมทั้งงานศพ งานแต่ง งานบวช โดยคณะท างานหาเสียงของ
ผู้สมัครฯ หาข่าวว่ามีงานที่ใด เพื่อจะน าสิ่งของไปช่วยเหลือ เช่น น้ าแข็ง เครื่องดื่ม หาก
เป็นงานศพ จะมีพวงหรีดวางหน้าศพ ส่วนผู้สมัครจะเดินทางไปร่วมงานเพื่อแสดงตัวให้
ประชาชนได้เห็นเท่านั้น และทีมงานจะประกาศออกเครื่องเสียงว่าผู้สมัครฯ ได้ร่วมบริจาค
สนับสนุนเป็นจ านวนเงินเท่าใด
2) การจ้างวานหัวคะแนนให้ช่วยหาเสียง ในช่วงกลางทศวรรษ 2520 เริ่มมีการจ้างวาน
หัวคะแนนเป็นคนในชุมชน ทั้งผู้ใหญ่บ้าน ผู้มีชื่อเสียงในชุมชน แต่หัวคะนนในช่วงนี้ท า
หน้าที่เพียงการช่วยบอกกล่าวให้การสนับสนุนผู้สมัคร (ยังไม่มีระบบการจดรายชื่อและ
แจกเงินตามรายชื่อ)
3) การแจกเงิน ช่วงกลางทศวรรษ 2520 เริ่มมีการแจกเงิน โดยใช้ 3 วิธี ดังนี้
