Page 48 - kpi21298

ทางการดำเนินการต่าง ๆ ที่ยึดหลักธรรมาภิบาลทั้งสิ้น ซึ่งการขับเคลื่อนหลักธรรมาภิบาลไปสู่การปฏิบัติ
อย่างเป็นรูปธรรมในภาครัฐอย่างซัดเจนที่สุดของประเทศไทย คือการขับเคลื่อนตามแนวทางที่สำนักงาน

คณะกรรมการพัฒนาข้าราชการได้กำหนดไว้คือ การจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี ซึ่งได้มีการ

กำหนดแนวทางและขั้นตอนในการดำเนินการ โดยจะต้องมีการกำหนดผู้รับผิดชอบในการจัดทำนโยบายการ
กำกับดูแลองค์การที่ดีอย่างชัดเจน และการกำหนดร่างนโยบายหลักทั้ง 4 ด้าน โดยนโยบายจะต้องแสดงให้

เห็นองค์ประกอบของหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยเมื่อกำหนดเป็นนโยบายแล้ว

ผู้บริหารอนุมัติก็จะต้องมีการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติซึ่งจะต้องมีการประกาศและการสื่อสารให้บุคลากร
ในองค์การทราบเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมทั่วทั้งองค์การ (คณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ,

2561)

อย่างไรก็ตาม ในการบริหารองค์กรภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของ
ภาครัฐ ส่วนราชการต่าง ๆ กระทรวง กรม ควรมีการกำหนดกลยุทธ์/แผนงาน/โครงการ/นวัตกรรม เพื่อ

เสริมสร้างระบบคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล ด้วยการรณรงค์การดำเนินการให้เกิดผลตาม

เป้าหมายอย่างมีระบบและต่อเนื่อง เพื่อให้กระแสของความมุ่งมั่นในการดำเนินการเรื่องจริยธรรม และ
ธรรมาภิบาลในภาครัฐเกิดขึ้น สร้างกระบวนการเรียนรู้ดังกล่าวในด้านคุณธรรม จริยธรรม และธรรมาภิบาล

ในภาคราชการ เพื่อผลักดันให้เกิดองค์การสุจริตธรรมที่มีศักดิ์ศรี (Organizational Integrity) ในภาค

ราชการทุกระดับในวงกว้าง ผู้บริหารให้การส่งเสริมและเป็นแบบอย่างที่ดี ดังนั้น แนวทางในการนำหลัก
ธรรมาภิบาลมาใช้ในการกำหนดนโยบายเพื่อให้เกิดการบริหารจัดการอย่างยั่งยืน ซึ่งจะเป็นจะต้องมีการ

ดำเนินการภายใต้หลักสำคัญดังนี้ 1) ยึดมั่นในหลักของวัตถุประสงค์ในการให้บริการแก่ประชาชนหรือผู้

ที่มาใช้บริการ (Clear statement-high service quality) ซึ่งองค์กรจะต้องมีการประกาศพันธกิจและ
วัตถุประสงค์ขององค์กรที่ชัดเจน และใช้เป็นแนวทางในการวางแผนการปฏิบัติงานขององค์กรนั้น ๆ และ

บุคลากรจะต้องมีความเข้าใจถึงวัตถุประสงค์และเป้าหมายของบริการที่ประชาชนจะได้รับด้วยความมี

คุณภาพ คุ้มค่ากับภาษีที่เสีย 2) ทำงานอย่างมีประสิทธิภาพในหน้าที่และบทบาทของตนว่าจะทำหน้าที่
อย่างไรโดยวิธีอะไรที่จะบรรลุเป้าหมาย โดยผู้บริหารควรแจ้งให้ประชาชนได้ทราบในการประกาศสาธารณะ

(Public Statement) ถึงหน้าที่และความรับผิดชอบของตน โดยระบุให้ทราบถึงการปฏิบัติงานที่พอเหมาะ

กับขนาดและความซับซ้อน (Complexity) ขององค์กร ซึ่งบุคลากรต้องเข้าใจในบทบาทหน้าที่ของผู้บริหาร
และผู้บริหารก็จะต้องมีความเข้าใจอย่างชัดเจนในความรับผิดชอบของผู้ใต้บังคับบัญชา รวมทั้งต้องมั่นใจว่า

ทุกคนปฏิบัติหน้าที่ตามความรับผิดชอบของตนรวมไปถึงจะต้องมีความเข้าใจอย่างชัดเจนในความสัมพันธ์

ระหว่างผู้บริหารกับประชาชนผู้รับบริการ 3) ส่งเสริมค่านิยม (Values) ขององค์กรและแสดงให้เห็นถึง
คุณค่าของธรรมาภิบาลโดยการปฏิบัติหรือพฤติกรรม และผู้บริหารจะต้องเป็นแบบอย่างที่ดีในการให้บริการ

12
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2)