Page 52 - kpi21298
P. 52
นอกจากกฎหมายทั้ง 2 ฉบับดังกล่าวแล้ว ธรรมาภิบาลยังปรากฏในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ เช่น แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 8 (2540-2544) ได้กำหนด “พัฒนา
ประชารัฐ” เพื่อการพัฒนารัฐและประชาชนมีความเข้าใจที่ดี ความรับผิดชอบและมีความเอื้ออาทรต่อกัน
มุ่งเน้นการใช้หลักนิติธรรม การเพิ่มพูนประสิทธิภาพและประสิทธิผลของภาครัฐในการบริหารรัฐกิจ
พยายามทำให้เกิดความต่อเนื่องในการบริหารรัฐกิจและการจัดการพัฒนาประเทศทั้งในด้านนโยบายและ
การปฏิบัติ รวมถึงการสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนร่วมในกิจกรรมของภาครัฐโดยเฉพาะในส่วนการพัฒนา
ประเทศ
แนวคิดธรรมาภิบาล มีความชัดเจนมากขึ้นในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 9
พ.ศ. 2545-2549 ได้ให้ความสำคัญต่อเนื่องกับการสร้างระบบบริหารการจัดการที่ดีโดยเฉพาะภาคธุรกิจ
เอกชนและการส่งเสริมสนับสนุนการดำเนินงานของกลไกตรวจสอบการปฏิบัติงานของภาครัฐที่จัดขึ้นตาม
บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 โดยผลักดันให้กำหนดทิศทางการพัฒนาจำต้องดำเนินการพัฒนา
แบบองค์รวม โดยพัฒนาภาครัฐให้มีสมรรถนะและพันธกิจหลักในการส่งเสริมศักยภาพและสมรรถนะของ
ตน ทำให้ประชาชนเป็นพันธมิตรกับเจ้าหน้าที่ของรัฐและมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศทั้งในด้านสังคม
เศรษฐกิจ วัฒนธรรมและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน สำหรับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 10
( พ.ศ. 2550-2554) ได้กำหนดวิสัยทัศน์ของประเทศโดยมุ่งเน้นพัฒนาสู่สังคมอยู่เย็นเป็นสุขร่วมกัน (Green
and Happiness Society) ภายใต้การบริหารจัดการประเทศตามหลักธรรมาภิบาล โดยเน้นการเสริมสร้าง
ธรรมาภิบาลในการบริหารประเทศสู่ภาครัฐ เอกชน และภาคประชาชน และขยายบทบาทขีดความสามารถ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควบคุมกับการเสริมสร้างกลไกและกระบวนการมีส่วนร่วมในการพัฒนา
วัฒนธรรมประชาธิปไตยให้เกิดผลอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุข จนถึงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ฉบับที่ 12 พ.ศ. 2560-2564 ซึ่งเป็น 5 ปีแรกของการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580)
สู่การปฏิบัติ โดยให้ความสำคัญลำดับสูงกับการปฏิรูปภาครัฐไปสู่แนวทางการบริหารตามหลักธรรมาภิบาล
การกระจายหน้าที่และความรับผิดชอบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ประพฤติมิชอบ การเสริมสร้างกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลทุกภาคส่วนในสังคม และเสริมสร้างความเข้มแข็ง
ของครอบครัวและชุมชน การเสริมสร้างความเข้มแข็งของภาคประชาชนให้สามารถเข้าร่วมในการบริหาร
จัดการประเทศ การส่งเสริมภาคธุรกิจเอกชนให้เกิดความเข้มแข็ง การลดความเหลื่อมล้ำ การสร้างความ
สมดุล การให้ทุกภาคส่วนร่วมกันพัฒนา และการสร้างสังคมที่มีธรรมาภิบาลและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
(สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, 2561)
16
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2)
