Page 392 - kpi21190
P. 392
392
ของข้าราชการก็มักเอื้อประโยชน์ หรือให้ความสำคัญกับคดีความของผู้มีอำนาจมากกว่าคดีความ เท่าเทียมกัน แต่ทั้งนี้ต้องมีองค์กรและสถาบันต่างๆ ที่ทำหน้าที่ในการถ่ายทอดวัฒนธรรมทาง
ของประชาชนทั่วไป อันเป็นค่านิยมที่ข้าราชการจำนวนมากมีแนวโน้มสนใจที่จะรับใช้ผู้ใหญ่ การเมืองให้แก่ผู้คนในสังคม อันได้แก่ ครอบครัว ชุมชน สถาบันทางการศึกษาทุกระดับ สถาบัน
จึงทำให้ประชาชนผู้มีรายได้น้อยขาดที่พึ่งและมักเสียเปรียบให้กับผู้มีอำนาจอยู่เสมอ อันเป็นบ่อเกิด ศาสนา องค์กรภาคประชาสังคม สื่อมวลชน สถานที่ทำงาน หน่วยงานของรัฐบาล ผู้นำชุมชน
ของความเหลื่อมล้ำของสังคมไทยขึ้น และผู้นำทางการเมืองที่เป็นแบบอย่างที่ดี ที่จะต้องเข้ามามีส่วนช่วยในการทำหน้าที่ปลูกฝัง
“วัฒนธรรมทางการเมืองแบบพลเมือง” พร้อมด้วยการสร้าง “จิตสำนึกแบบพลเมือง” (Civic
3.4 วัฒนธรรมการไม่ชอบการรวมกลุ่ม
Consciousness) ให้เกิดขึ้น เพื่อให้ประเทศไทยสามารถพัฒนาประชาธิปไตยไปได้ อันจะทำให้
จากความรักในอิสระมีผลทำให้คนไทยไม่ชอบการรวมตัวกันเป็นกลุ่ม องค์กร สมาคม สังคมไทยมีประชาธิปไตยที่มีเสถียรภาพมากขึ้น และหลุดพ้นจากวงจรแห่งความชั่วร้ายและความ
เพื่อดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในชุมชนท้องถิ่น หรือปัญหาที่เกิดขึ้นกับสังคมส่วนรวม เหลื่อมล้ำทางสังคม ดังที่ปรากฏอยู่ 22
ดังนั้นการรวมกลุ่มหรือการจัดตั้งองค์กรทางการเมืองขึ้นมาเป็นขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคมใน
ระดับกว้าง เพื่อต่อสู้เรียกร้องให้มีการปฏิรูปสังคมในประเด็นของการลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม นักวิชาการไทยกล่าวว่า การสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองแบบพลเมืองให้เกิดขึ้นในสังคม
รวมถึงเพื่อวัตถุประสงค์ในการแก้ไขปัญหาของสังคมส่วนรวมด้านอื่นๆ เหมือนดังเช่น ไทย ถึงแม้นจะต้องใช้เวลานาน แต่ทว่ามีความจำเป็นและมีความสำคัญยิ่ง เพราะวัฒนธรรม
หลายประเทศในตะวันตกจึงเกิดขึ้นได้ค่อนข้างยาก และจากความรักในอิสระยังส่งผลต่อความรับ ทางการเมืองแบบพลเมืองถือเป็นรากฐานสำคัญในการแก้ไขปัญหาสังคมการเมือง โดยเฉพาะ
20
ผิดชอบต่อสังคมส่วนรวมของคนไทยที่น้อยไปด้วย เมื่อมีการรวมตัวกันแก้ไขปัญหาของสังคม ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางสังคมที่ต้องผนึกกำลังร่วมกันแก้ไข เพราะฉะนั้นการจะเปลี่ยนแปลง
ส่วนรวมน้อย ยิ่งทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำทางสังคมมากยิ่งขึ้น ดังเช่น กรณีเห็นได้ชัดจากการ ทัศนคติ ค่านิยม ความเชื่อพื้นฐานของผู้คนในสังคมไทยที่มีอยู่ดั้งเดิม ในลักษณะของวัฒนธรรม
ศึกษาของ Robert D. Putnam ที่ผ่านมา เป็นต้น ทางการเมืองแบบไพร่ฟ้า (subject political culture) ที่ประชาชนมักเป็นผู้รอรับคำสั่งจากฝ่ายรัฐ
เพียงอย่างเดียว และมักมีส่วนร่วมน้อยในการแก้ไขปัญหาสาธารณะให้เป็นวัฒนธรรมทางการเมือง
โดยสรุป พื้นฐานของวัฒนธรรมทางการเมืองไทยดังที่กล่าวมาแล้ว เช่น วัฒนธรรมทาง แบบใหม่ หรือวัฒนธรรมทางการเมืองแบบพลเมืองขึ้นได้นั้น จะต้องค่อยๆ ดำเนินการและ
การเมืองแบบอำนาจนิยม วัฒนธรรมทางการเมืองแบบเฉื่อยชาไม่สนใจต่อกิจกรรมทางการเมือง ต้องปลูกฝังจากทุกภาคส่วนในสังคม 23
หรือปัญหาของสาธารณะ วัฒนธรรมแบบเจ้าขุนมูลนายและการจัดลำดับฐานะสูง - ต่ำในความ
สัมพันธ์ระหว่างบุคคล และการไม่ชอบรวมกลุ่มกันแก้ไขปัญหา ล้วนมีส่วนเอื้อให้เกิดความเหลื่อมล้ำ มีผลงานการศึกษาวิจัยจำนวนมาก พบว่า กระบวนการถ่ายทอดวัฒนธรรมทางการเมือง
ทางสังคมทั้งสิ้น ของสถาบันทางสังคมต่างๆ มีอิทธิพลต่อการปลูกฝังวัฒนธรรมทางการเมืองแบบใดแบบหนึ่งให้
เกิดขึ้นแก่สมาชิกในสังคมได้ ดังนั้น หากเราต้องการพัฒนาให้ระบอบประชาธิปไตยของไทย
4. การสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองแบบพลเมืองกับการแก้ไขปัญหา มีความเสมอภาค และสามารถลดความเหลื่อมล้ำทางสังคมได้ สถาบันที่เป็นตัวแทนต่างๆ
ความเหลื่อมล้ำทางสังคม ในสังคม (agents) จะต้องมีบทบาทสำคัญในการอบรมกล่อมเกลาให้คนเรายึดมั่นในหลักการ
ปกครองของระบอบประชาธิปไตยที่มีความเสมอภาคและความเท่าเทียมดังกล่าว
ในอดีตที่ผ่านมาเราได้พยายามเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง ระบบ และสถาบันทางการเมือง ในอดีตถึงแม้ว่าจะมีบทบัญญัติทางกฎหมาย ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ครั้งแล้วครั้งเล่า แต่ไม่ค่อยได้คำนึงถึงปัจจัยพื้นฐานทางด้านสังคมและวัฒนธรรมไทย โดยเฉพาะ พ.ศ. 2550 ที่ขยายความถึงบทบาทของประชาชน จากที่เคยเป็นเพียง “ผู้รอคอยดู” มาสู่การ
อย่างยิ่งการมุ่งปลูกฝัง “วัฒนธรรมทางการเมืองแบบพลเมือง” (civic culture) ให้กลายเป็น “เป็นผู้มีส่วนร่วม” ได้ทำให้ประชาชนกลายเป็นพลเมืองอย่างเต็มรูปแบบ หรือแม้กระทั่งใน
ส่วนหนึ่งของวิถีชีวิตผู้คนในสังคม จึงทำให้ประชาธิปไตยของไทยล้มลุกคลุกคลานตลอดมา 21 ปัจจุบันกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับปัจจุบัน พ.ศ. 2560 ที่รับรองสิทธิของ
จะเห็นได้ว่า การปฏิรูปการเมืองที่ถูกต้องคือ ต้องทำให้คนไทยทุกคนมีการปรับปรุงแก้ไขทัศนคติ ประชาชน เช่น สิทธิของประชาชนที่จะมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในกระบวนการกำหนดนโยบาย
บทความที่ผ่านการพิจารณา ความเชื่อและการยึดมั่นอยู่กับวัฒนธรรมแบบดั้งเดิมที่ฝังรากลึกมานาน เพราะสภาพการณ์ วารสารวิชาการโรงเรียนนายเรือ (ฉบับปฐมฤกษ์) พ.ศ. 2557. หน้า 83 - 91.
ค่านิยม ระบบความคิดความเชื่อพื้นฐานและพฤติกรรมของตนเองเพื่อให้หลุดพ้นออกจาก
ออกกฎหมายที่จะมีผลกระทบต่อตัวเอง แต่ประชาชนเองกลับมิได้ตอบสนองสิทธิอันพึงมีเท่าที่ควร
24
ดังกล่าวนี้ ย่อมไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาระบอบการเมืองที่เป็นประชาธิปไตยและมีความ
22
พรอัมรินทร์ พรหมเกิด. (2557). “วัฒนธรรมทางการเมืองของประชาชนกับการพัฒนาประชาธิปไตย”.
พรอัมรินทร์ พรหมเกิด. (2558.). “ปฏิรูปการเมืองไทยด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมทางการเมืองแบบ
20
ชัยอนันต์ สมุทวณิชและคณะ. (2553). วัฒนธรรมพลเมือง. วารสารสถาบันวัฒนธรรมและศิลปะ
23
ประชาธิปไตย: สู่เส้นทางใหม่ที่ดีกว่า” รัฐสภาสาร. 63, 11 (พฤศจิกายน). หน้า 9 - 34.
21
พรอัมรินทร์ พรหมเกิด. (2556). สังคมวิทยาการเมือง. พิมพ์ครั้งที่ 2. ขอนแก่น: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัย
ราชกิจจานุเบกษา. (2560). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. สืบค้นจาก https://
24
ขอนแก่น. มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ, 11, (2) (22). 7 - 10.
www.ilaw.or.th.
