Page 34 - kpi20973
P. 34
33
Brocdbeck (อ้างถึงในกลุ่มงานส่งเสริมสัมมาชีพชุมชน ส้านักงานส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชน
กรมการพัฒนาชุมชน, 2560 : 1) อธิบายว่า กลุ่มคือการรวมตัวกันของปัจเจกบุคคลที่มีความเกี่ยวข้องซึ่งกัน
และกัน ความเกี่ยวข้องนั นมีลักษณะที่แน่นอน กล่าวคือ สามารถสังเกตเห็นได้ และชนิดของความเกี่ยวข้องนั น
จะขึ นอยู่กับหรือชี ให้ทราบถึงชนิดของกลุ่มว่า จะเป็นครอบครัว ผู้ฟัง สหภาพแรงงาน หรือฝูงชน
Arther F. Bentley (อ้างถึงในกลุ่มงานส่งเสริมสัมมาชีพชุมชน ส้านักงานส่งเสริมความเข้มแข็ง
ของชุมชน กรมการพัฒนาชุมชน, 2560 : 1) ผู้ริเริ่มแนวคิดเรื่องกลุ่มทางการเมืองได้ให้ความหมายไว้ว่า
“กลุ่ม” คือ มวลมนุษย์ที่มารวมกันเพราะมีกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายร่วมกันและปัจเจกชนแต่ละคน จะใช้กลุ่ม
เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ กลุ่มทุกกลุ่มจะมีผลประโยชน์จึงจะเป็นของ
คู่กัน
ประเวศ วะสี กล่าวว่า “กลุ่มหรือองค์กรชุมชน” ถือเป็นกลไกที่ส้าคัญยิ่งในการพัฒนาชุมชน
ให้เกิดความยั่งยืน เพราะองค์กรดังกล่าวคือรูปแบบของการรวมตัวกันทางสังคมที่จะต้องถ่วงดุลกับอ้านาจรัฐ
และอ้านาจเงิน เป็นการรวมตัวกันของชาวบ้านตั งแต่ 2 คนขึ นไป ซึ่งมีชื่อเรียกกันหลายอย่าง เช่น องค์กร
ชุมชน องค์กรประชาชน องค์กรชาวบ้าน หรือกลุ่มสนใจ เป็นต้น
ดังนั น กลุ่มหรือองค์กรชุมชนเป็นองค์กรที่เกิดจากการรวมกลุ่มของชาวบ้านในชุมชนนั นๆ เพื่อ
ร่วมกันแก้ไขปัญหาของชุมชน รูปแบบของการรวมกลุ่มของชาวบ้านมีหลายรูปแบบ บางองค์กรเกิดจากการ
จัดตั งอย่างเป็นทางการโดยรัฐหรือไม่เป็นทางการโดยองค์กรพัฒนาเอกชน ดังนี
1) องค์กรชาวบ้านที่ทางราชการจัดตั ง เช่น คณะกรรมการหมู่บ้าน กองทุนหมู่บ้าน กลุ่ม
เกษตรกร สหกรณ์การเกษตร เป็นต้น โดยองค์กรเหล่านี จะมีเจ้าหน้าที่ของรัฐ กฎหมาย กฎระเบียบทาง
ราชการก้ากับดูแลและให้การสนับสนุน
2) องค์กรชาวบ้านแบบไม่เป็นทางการ มักมีชื่อเรียกเป็นกลุ่มที่ชาวบ้านรวมตัวกันท้ากิจกรรม
พัฒนาต่างๆ เช่น กลุ่มสตรี กลุ่มทอผ้า กลุ่มผู้ใช้น ้า กลุ่มอาชีพ กลุ่มออมทรัพย์ เป็นต้น กลุ่มเหล่านี มักมี
กฎระเบียบไม่มากนัก และไม่ขึ นต่อทางราชการ หรือเอกชนที่เข้าไปจัดตั ง แต่จะขึ นอยู่กับความสมัครใจและ
การก้าหนดกฎเกณฑ์ขึ นมาเองจึงค่อนข้างอิสระและมักจัดรูปแบบโครงสร้างองค์กรตามเนื อหาของงานหรือ
กิจกรรมที่ด้าเนินการ
3) องค์กรชาวบ้านที่รวมตัวกันเป็นเครือข่าย อาจเป็นองค์กรที่ชาวบ้านจัดตั งขึ นเอง หรือมี
องค์กรพัฒนาเอกชน ราชการ เข้าไปสนับสนุนการรวมกิจกรรมที่คล้ายๆ กันเป็นกลุ่มก้อน หรือรวมปัญหา
หลายๆ ปัญหาเข้าด้วยกัน เช่น ปัญหาทรัพยากรธรรมชาติ ปัญหาเกี่ยวกับผลผลิตทางการเกษตร เป็นต้น
