Page 77 - kpi20764

76

ประพฤติมิชอบทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน และจัดให้มีมาตรการและกลไก
ที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบ

ดังกล่าวอย่างเข้มงวด รวมทั้งกลไกในการส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวกัน
เพื่อมีส่วนร่วมในการรณรงค์ให้ความรู้ ต่อต้าน หรือชี้เบาะแส โดยได้รับ
ความคุ้มครองจากรัฐตามที่กฎหมายบัญญัติ (มาตรา 63) ซึ่งหากมี

การละเมิดสิทธิดังกล่าว รัฐจำาเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีกำาหนดมาตรการ
เพื่อป้องกันและเยียวยาผู้ถูกละเมิดอย่างทันท่วงที มิฉะนั้นก็จะไม่มีแรงจูงใจ

ที่จะทำาให้พลเมืองดีให้ความร่วมมือเพื่อแจ้งเบาะแสหรือข้อมูลได้

2.2.2 หลักธรรม�ภิบ�ล

แนวคิดหลักธรรมาภิบาลมีผู้ให้คำาจำากัดความไว้อย่างมากมาย

ซึ่งคณะผู้วิจัยได้ทำาการทบทวนและเปรียบเทียบหลักธรรมาภิบาล
ขององค์กรต่างประเทศที่สำาคัญๆ ที่ได้มีการนำาเสนอประกอบไปด้วย

องค์กรชั้นนำา 6 องค์กร ได้แก่ 1) องค์การสหประชาชาติ (The United Nations:
UN) 2) ธนาคารโลก (The World Bank: WB) 3) องค์การเพื่อความร่วมมือ
ทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (The Organization for Economic

Co-operation and Development: OECD) 4) กองทุนการเงินระหว่าง
ประเทศ (International Monetary Fund: IMF) 5) องค์กรเพื่อความโปร่งใส

นานาชาติ (Transparency Index: TI) และ 6) องค์กรความซื่อสัตย์โลก
(Global Integrity: GI) โดยมีสาระสำาคัญดังนี้

1. องค์การสหประชาชาติ (The United Nations: UN)

โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ ได้กล่าวถึงการจัดการปกครอง
(governance) ไว้ว่า เป็นการดำาเนินการของฝ่ายบริหารเพื่อบริหารกิจการ
ภายในของประเทศ การจัดการปกครองเป็นกระบวนการที่มีความซับซ้อน

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 76 13/2/2562 16:41:40