Page 81 - kpi20764

80

หลักความเสมอภาคและการนับรวมทุกกลุ่มคน ตามนิยาม หมายถึง
การที่ทุกฝ่ายในสังคมเห็นว่าตนต่างเป็นผู้มีส่วนได้เสีย และไม่รู้สึกว่า

ตนถูกกีดกันออกจากกระแสหลักของสังคม กลุ่มคนที่เปราะบางที่สุด
ในสังคมควรมีโอกาสในการพัฒนาความเป็นอยู่ของตน

หลักวิสัยทัศน์ในเชิงยุทธศาสตร์ ตามนิยาม หมายถึง การที่
ผู้นำาและสาธารณะมีมุมมองที่กว้างและยั่งยืนเกี่ยวกับธรรมาภิบาลและ
การพัฒนามนุษย์รวมถึงความรู้เกี่ยวกับปัจจัยที่จำาเป็นต่อการพัฒนา

ดังกล่าว รวมถึงการมีความเข้าใจทางสังคมวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์

2. ธนาคารโลก (The World Bank: WB)

ในขณะที่ธนาคารโลกได้กล่าวถึงนิยามของการจัดการปกครอง

ไว้ว่า เป็นการบริหารอำานาจเพื่อบริหารจัดการกิจการภายในของชาติ 38
นอกจากนี้ยังให้กรอบแนวคิดเรื่องธรรมาภิบาลไว้ว่า ธรรมาภิบาล คือ

การบริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ ระบบศาลยุติธรรมที่พึ่งพิงได้
และระบบบริหารที่มีความรับผิดชอบ โดยธนาคารโลกพึงเล็งเห็น
39
ความสำาคัญของระบบธรรมาภิบาลที่มีต่อศักยภาพทางเศรษฐกิจ

องค์ประกอบของธรรมาภิบาลตามแนวคิดของธนาคารโลก
มีทั้งหมด 6 ด้าน ได้แก่ หลักนิติธรรม (Rule of Law) หลักการควบคุมการทุจริต

(Control of Corruption) หลักการมีสิทธิมีเสียงและความรับผิดชอบ (Voice
and accountability) หลักความมีประสิทธิภาพของรัฐบาล (Government
Eff ectiveness) หลักคุณภาพของการกำากับดูแล (Regulatory Quality) และ

38 World Bank (1989). “From crisis to sustainable growth - sub Saharan Africa :
a long-term perspective study”. p.60.
39
อ้างแล้ว. p. xii

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 80 13/2/2562 16:41:41