Page 82 - kpi20764
P. 82
ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 81
หลักความมั่นคงทางการเมืองและความปราศจากความรุนแรง (Political
Stability and Absent of Violence) ซึ่งองค์ประกอบเหล่านี้มีที่มาจาก
การจัดทำาดัชนีชี้วัดธรรมาภิบาลโลก (Worldwide Governance Indicator:
WGI) ซึ่งเริ่มต้นจัดทำาในปีพุทธศักราช 2539 40
3 องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา
(The Organization for Economic Co-operation and Development:
OECD)
ในส่วนของ OECD ซึ่งเน้นเรื่องความมีประสิทธิภาพของรัฐบาล
ดังนั้น ธรรมาภิบาลของ OECD จึงมักมีบทบาทในการให้หลักการและ
วิธีในการดำาเนินการปกครองที่ดีแก่สมาชิกทั่วโลก อาทิ “ข้อเสนอแนะ
ต่อนโยบายกำากับดูแลและการบริหารจัดการ ปีพุทธศักราช 2555
(Recommendation of the Council on Regulatory Policy and Governance
2012)” และ “การบริหารจัดการผู้กำากับดูแล: กรณีตัวอย่างของ OECD
เพื่อนโยบายกำากับดูแลที่เป็นเลิศ (The Governance of Regulators,
OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy)” เป็นต้น 41
รายงาน “Government at a Glance” ปีพุทธศักราช 2558
สามารถจำาแนกองค์ประกอบของธรรมาภิบาลตามแนวคิดของ OECD ได้
6 องค์ประกอบ ได้แก่ หลักนิติธรรม หลักประสิทธิภาพของรัฐบาล
หลักคุณธรรม หลักความโปร่งใส หลักความคุ้มค่า และหลักความมีส่วนร่วม
40 Kauffman, D., Kraay, A., & Mastruzzi, M. (2006). “A decade of measuring the
quality of governance”.
41
Organisation for Economic Co-operation and Development (2014a). “The Governance
of Regulators, OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy”. OECD Publishing.
Paris: OECD. http://dx.doi.org/10.1787/9789264209015-en
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 81 13/2/2562 16:41:41
