Page 87 - kpi20764
P. 87
86
ขององค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International)
ที่ต้องอาศัยความร่วมมือ (participation) ของภาคส่วนในสังคม เพื่อจุดหมาย
สูงสุดในการมีสังคมที่มีการปกครองภายใต้กฎหมาย เป็นสังคมที่เติบโต
อย่างเท่าเทียม สมานฉันท์ มีคุณภาพชีวิตที่ดี และมีการพัฒนาที่ยั่งยืน
ดังได้กล่าวแล้วในหัวข้อก่อนหน้า
นอกจากนี้ Global Integrity ยังได้วัดระดับคุณภาพธรรมาภิบาล
ของแต่ละประเทศ ปีละประมาณ 35 ประเทศ (มีประเทศไทยรวม
45
อยู่ด้วยในปีพุทธศักราช 2551) โดยจัดทำาเป็นบัตรคะแนนความซื่อสัตย์
(Integrity scorecard) ใน 3 ด้านหลักคือ 1) การมีอยู่ของกลไกเพื่อการมี
ธรรมาภิบาลที่ดี (Existence) ทั้งในเรื่องกฎหมาย กฎระเบียบ สถาบัน
ที่จะสนับสนุนให้เกิดกระบวนการรับผิดชอบ และการป้องกันคอร์รัปชั่น
2) ประสิทธิภาพของกลไกดังกล่าว (Eff ectiveness) และ 3) การเข้าถึงของ
ประชาชนต่อกลไกเหล่านั้น (Access) เมื่อถอดแบบองค์ประกอบของ
ธรรมาภิบาล จะพบว่า Global Integrity ได้ให้ความสำาคัญกับธรรมาภิบาล
ใน 5 หลัก (รูปที่ 3) ได้แก่ หลักนิติธรรม หลักคุณธรรมความซื่อสัตย์
สุจริต หลักความโปร่งใส หลักความรับผิดชอบ และหลักการมีส่วนร่วม
45
ในปี ค.ศ. 2012 และ 2013 ได้ลดจำานวนประเทศลง เหลือ 2 และ 3 ประเทศตาม
ลำาดับ เนื่องจากอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านการปรับปรุงวิธีการจัดทำาดัชนีใหม่ให้ทันสมัยขึ้น
เช่น การให้น้ำาหนักความสำาคัญตัวชี้วัดในแต่ละด้านแตกต่างกัน
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 86 13/2/2562 16:41:41
