Page 90 - kpi20764

ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายที่มีผลใช้บังคับอยู่ตามแนวทางปฏิรูปประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม: การเสริมประสิทธิภาพ
ด้านการคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การกระทำาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการใช้อำานาจไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์สาธารณะ 89

สำาหรับประเทศไทยนั้น ในปีพุทธศักราช 2540 ประเทศไทย
ให้ความสนใจและตื่นตัวเรื่องธรรมาภิบาลอย่างมาก หลังเกิดวิกฤติ

เศรษฐกิจเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในปีพุทธศักราช 2539 และการบังคับใช้
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยในปีพุทธศักราช 2540 ซึ่งเป็นกฎหมาย
สูงสุดของประเทศ เมื่อพิจารณาเนื้อหาโดยรวมแล้วจะเห็นว่ารัฐธรรมนูญ

ได้วางระบบบริหารบ้านเมืองให้เป็นประชาธิปไตยมากยิ่งขึ้น คุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพของประชาชน เพิ่มกลไกการตรวจสอบระบบการเมือง

และระบบราชการให้ใช้อำานาจอย่างชอบธรรมและมีประสิทธิภาพ ส่งเสริม
ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารบ้านเมืองมากขึ้น เพื่อขจัดการทุจริต
ในบ้านเมือง ส่งเสริมให้เกิดการปฏิรูประบบผู้แทน อาจกล่าวได้ว่ามาตรการ

ที่ปรากฏในรัฐธรรมนูญนี้ ได้วางรากฐานของการพัฒนาธรรมาภิบาลของ
สังคมไทยไว้ซึ่งสรุปเป็นประเด็นหลักๆ ได้ดังนี้

1. ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน

2. การปฏิรูประบบราชการ
3. การปฏิรูปศาลและระบบตรวจสอบ

4. การปฏิรูประบบผู้แทน
5. การขจัดความทุจริตในบ้านเมือง

จะเห็นได้ว่ารัฐธรรมนูญได้วางรากฐานของธรรมาภิบาลไว้อย่าง
ครบถ้วน ในแง่ของวัตถุประสงค์การบริหารจัดการ ให้ยึดประโยชน์

สาธารณะของคนทุกภาคในสังคม ในด้านโครงสร้างและกระบวนการ
รัฐธรรมนูญได้เพิ่มภาคประชาสังคมเข้าสู่โครงสร้างการจัดการรัฐบาลไทย
และเน้นกระบวนการมีส่วนร่วมของทุกภาคโดยเฉพาะภาคประชาสังคม

ในทุกด้านทั้งระดับชาติ ท้องถิ่น ชุมชน ในด้านเนื้อหาของธรรมาภิบาล
รัฐธรรมนูญก็วางหลักการให้เกิดการประสานประโยชน์ของคนทุกภาค

ในสังคม เพื่อให้เกิดความสมดุลในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 89 13/2/2562 16:41:41