Page 75 - kpi20764

74

ลักษณะเด่นของสิทธิประเภทนี้ คือ สิทธิประเภทนี้เป็นสถานภาพ
ที่เปิดโอกาสให้ผู้ทรงสิทธิสามารถเปลี่ยนสถานภาพทางกฎหมายของตน

32
ได้โดยอาศัยพฤติกรรมของตนเองด้วย เหตุนี้เอง ในทางวิชาการจึงจัด
ให้สิทธิเลือกตั้งและการลงมติเป็นส่วนหนึ่งของสิทธิประเภทนี้ เพราะ
ในการลงมตินั้น ย่อมถือได้ว่าเป็นการใช้สิทธิในการเปลี่ยนแปลงเจตจำานง

ที่เป็นบรรทัดฐานสาหรับองค์กรที่จัดให้มีการลงมตินั้น 33

ตัวอย่างของสิทธิกระทำาการตามรัฐธรรมนูญไทย ได้แก่ สิทธิ

เลือกตั้ง สิทธิในการลงสมัครรับเลือกตั้ง สิทธิในการสมัครรับราชการ
สิทธิในการจัดตั้งพรรคการเมือง เป็นต้น

จะเห็นได้ว่าสิทธิในการเปิดเผยหรือให้ข้อมูลแก่รัฐนั้น อาจถือ

ได้ว่ามีสภาพแห่งสิทธิ สิทธิประเภท status positivus ที่รัฐมีหน้าที่
ต้องให้ความคุ้มครองดำาเนินการให้บุคคลใดๆ สามารถเสนอข้อมูล

เรื่องราวร้องทุกข์ได้ อีกทั้งการเปิดเผยข้อมูลยังหมายความรวมถึง
การเป็นสิทธิประเภท status activus อีกด้วย เพราะการใช้สิทธิในการ
ให้ข้อมูลแก่รัฐเพื่อตรวจสอบการใช้อำานาจรัฐมีลักษณะเป็นสิทธิในการ

มีส่วนร่วม ดังนั้นสิทธิในการเปิดเผยหรือให้ข้อมูลแก่รัฐจึงเป็นสิทธิ
ขั้นพื้นฐานประเภทหนึ่งที่รัฐจำาต้องเข้ามารับรองตลอดจนคุ้มครองการใช้

สิทธิดังกล่าวของประชาชนต่อไป อย่างไรก็ตาม กรณีที่ผู้แจ้งเบาะแสหรือ
ข้อมูลส่งผลกระทบต่อผู้กระทำาความผิด ผู้มีส่วนได้เสียในเรื่องนั้นๆ ด้วย

32
Klaus Stern, Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland, Bd.II, Bd.III/1,
1988, S.570 ff อ้างใน บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ, การยกสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญเพื่อใช้
สิทธิทางศาล, พิมพ์ครั้ง ที่ 2 (กรุงเทพมหานคร: สานักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2549), น. 138.
33 บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ, การยกสิทธิเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญเพื่อใช้สิทธิทางศาล, พิมพ์
ครั้งที่ 2 (กรุงเทพมหานคร: สานักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2549), น. 138-139.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 74 13/2/2562 16:41:40