Page 70 - kpi20764

ปัญห�ก�รปรับปรุงกฎหม�ยที่มีผลใช้บังคับอยู่ต�มแนวท�งปฏิรูปประเทศไทยต�มรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ด้�นกฎหม�ยและกระบวนก�รยุติธรรม: ก�รเสริมประสิทธิภ�พ
ด้�นก�รคุ้มครองของผู้ให้ข้อมูล (Whistleblower) ที่เกี่ยวข้องกับก�รทุจริต ก�รกระทำ�ที่ไม่ชอบด้วยกฎหม�ย และก�รใช้อำ�น�จไม่ถูกต้องซึ่งกระทบต่อประโยชน์ส�ธ�รณะ 69

เมื่อแนวความคิดการเปิดเผยข้อมูล เพื่อประโยชน์สาธารณะ
ได้รับการยอมรับและถูกบัญญัติขึ้นเป็นกฎหมายส่งผลให้เกิดมาตรการ

ต่างๆ ออกมาเพื่อช่วยสนับสนุนและส่งเสริมให้การเปิดเผยข้อมูล
เพื่อประโยชน์สาธารณะสามารถนำาไปปฏิบัติได้ตามเหตุผลและหลักการ
ที่ได้ถูกกำาหนดไว้ เช่น มาตรการให้การชดเชยผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการ

เปิดเผยข้อมูล มาตรการให้การคุ้มครองสถานะของการประกอบอาชีพ
มาตรการในการกำาหนดขั้นตอนการรับฟังข้อมูลที่มีผู้ให้ข้อมูลแบบเป็น

มาตรฐานและเป็นระบบ รวมไปถึงขั้นตอนกระบวนการทางกฎหมาย
ในการดำาเนินคดีความในศาล

มาตรการและขั้นตอนต่างๆ ที่กล่าวมาแล้วรวมเป็นหลักการให้
ความคุ้มครองแก่ผู้ให้ข้อมูลซึ่งเป็นการให้ความคุ้มครองแก่ผู้ที่เปิดเผย
ข้อมูลอันเป็นประโยชน์แก่สังคม เพื่อทำาให้เกิดความมั่นใจแก่ผู้ที่

ต้องการเปิดเผยข้อมูลที่มีความสำาคัญและเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะว่า
ผู้เปิดเผยข้อมูลจะต้องไม่ได้รับผลร้ายจากการกระทำาของตน หรือ

หากได้รับผลร้ายเกิดขึ้น ผู้ที่เปิดเผยข้อมูลต้องได้รับการเยียวยาอย่าง
เหมาะสมเนื่องจากเป็นการกระทำาเพื่อประโยชน์แก่ส่วนรวม หลักการ
ให้ความคุ้มครองแก่ผู้แจ้งเบาะแสในแต่ละประเทศนั้น มีหลักการพื้นฐาน

เดียวกัน คือมุ่งคุ้มครองการกระทำาหรือบุคคลผู้ที่ได้ทำาประโยชน์แก่สังคม
ด้วยการสมัครใจเปิดเผยข้อมูลอันมีความสำาคัญที่เกี่ยวข้องกับการกระทำา

ที่จะส่งผลร้ายต่อสังคมหรือข้อมูลที่เป็นประโยชน์แก่สาธารณะ ทั้งที่
การเปิดเผยข้อมูลนั้นอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงแก่ผู้ที่ได้ทำาการเปิด

24
ฝ่ายวิชาการศูนย์ข้อมูลกฎหมายกลางสำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, กฎหมาย
วิสเซิลโบลเวอร์ (Whistleblower) ในสหรัฐอเมริกาและเกาหลีใต้ [ออนไลน์], 2553.
แหล่งที่มา: http://www.panyathai.or.th/wiki/index.php/WhistleBlower

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 69 13/2/2562 16:41:40