Page 65 - kpi20764

64

อันเป็นไปเพื่อรักษาประโยชน์สาธารณะลักษณะหนึ่งอีกด้วย 19

2.2.4 หลักก�รให้คว�มคุ้มครองผู้แจ้งเบ�ะแสในภ�คเอกชน

หลักการเปิดเผยข้อมูลเป็นกลไกสำาคัญในการให้ความคุ้มครอง
ผู้ลงทุนทั้งทางตรงและทางอ้อม ในกรณีของผลทางตรงนั้น การเปิดเผย
ข้อมูลเป็นการแสดงสถานะของกิจการรวมไปถึงอนาคตของกิจการ

ที่ผู้ลงทุนจะเข้าไปลงทุนซึ่งข้อมูลเป็นสิ่งสำาคัญในการตัดสินใจ ผู้ลงทุน
จำาเป็นต้องได้รับข้อมูลอย่างถูกต้องเหมาะสม มีคุณภาพ ทันสมัยครบถ้วน

และเพียงพอต่อการตัดสินใจ ส่วนกรณีของผลทางอ้อมนั้น การเปิดเผย
ข้อมูลส่งผลในการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมของผู้บริหารของบริษัทในทาง
อ้อม (Passive Control) การเปิดเผยข้อมูลจะทำาให้เกิดความโปร่งใส ซึ่งจะ

ทำาให้ผู้ลงทุนในกิจการได้รับข้อมูลเกี่ยวกับพฤติกรรม ความสามารถและ
ผลงานของผู้บริหารมากขึ้น ย่อมส่งผลให้ผู้บริหารต้องพยายามตัดสินใจ

หรือกำาหนดนโยบายที่เหมาะสมเพื่อประโยชน์แก่ ผู้ที่จะเข้ามาลงทุนเป็น
สำาคัญ เปรียบเสมือนเป็นการคุ้มครองผู้ลงทุนในทางอ้อม แต่ในทางปฏิบัติ
การเปิดเผยข้อมูลนั้น จะกระทำาขึ้นในรูปแบบของการตระเตรียมข้อมูล

ตามประกาศ หรือข้อกำาหนดวิธีการเปิดเผยข้อมูลโดยผู้มีอำานาจกำากับดูแล
ประกาศกำาหนดไว้แล้วจึงนำาข้อมูลที่ได้ประกาศสู่สาธารณะต่อไป แต่มี

การเปิดเผยข้อมูลอีกประเภทที่มีความแตกต่างจากการเปิดเผยข้อมูล
ต่อหน่วยงานกำากับดูแลตามปกติ มีลักษณะเป็นข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ
การกระทำาความผิดต่อกฎ ระเบียบ หรือกฎหมาย ทั้งเป็นการกระทำา

ที่สามารถส่งผลกระทบร้ายแรงต่อองค์กร ผู้ลงทุน หรือสังคมวงกว้าง
การรายงานข้อมูลในลักษณะนี้ไม่ได้จัดอยู่ในรูปแบบของการเปิดเผย

19 ศศินา เงยวิจิตร. 2550. การคุ้มครองผู้ให้ข้อมูลแก่รัฐ. วิทยานิพนธ์. หลักสูตรนิติศาสตร
มหาบัณฑิต. คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์. น. 13-14.

inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 64 13/2/2562 16:41:40