Page 59 - kpi20764
P. 59
58
Gerald Vinten ชาวอังกฤษได้ให้นิยามคำาว่า “Whistleblowing”
คือการเปิดเผยข้อมูลที่ลูกจ้างเชื่ออย่างมีเหตุผลว่ามีการกระทำาอันละเมิด
ต่อกฎหมาย กฎเกณฑ์หรือกรณีที่เกี่ยวกับการดำาเนินการที่ไม่ถูกต้อง
การทุจริต การใช้อำานาจโดยไม่ถูกต้อง การกระทำาที่เป็นอันตรายต่อ
สาธารณะ ความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยของคนงาน 9
J.G.Starke QC ได้กล่าวถึงองค์ประกอบของ “Whistleblowing”
10
ดังนี้ 1) เป็นการเปิดเผยข้อมูลอันเกี่ยวกับการกระทำาความผิด 2) การเปิดเผย
ดังกล่าวมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีการกระทำาความผิดดังที่แจ้งไว้ 3) เป็น
การเปิดเผยข้อมูลโดยสุจริต 4) ข้อมูลที่นำามาเปิดเผยเป็นเรื่องเกี่ยวกับ
ประโยชน์สาธารณะ และ 5) ไม่มีบทบัญญัติของกฎหมายใดห้ามเปิดเผย
ข้อมูลดังกล่าว
วิทยากร เชียงกูลได้ให้ความหมายคำาว่า “Whistleblowing”
หมายความถึง การเปิดเผยพฤติกรรมที่ฉ้อฉลผิดกฎหมาย หรือศีลธรรม
จรรยาขององค์กรต่อสาธารณชน โดยสมาชิกปัจเจกชนหรือโดยกรรมการ
ที่รับผิดชอบดูแลแต่ไม่มีสิทธิอำานาจในการลงโทษการทำาความผิดดังกล่าว 11
9 Gerald Vinten, “Whistleblowing in the health-related professions”; “Whistle
Blowing: Corporate Help or Hindrance” (1992) 30 Management Decision 44,
quoted in Whistleblowing study, The Competition Bureau, Canada. http://www.
issuesinmedicalethics.org/044ed107.html
10 J.G.Starke QC, “The Protection of Public Service Whistleblower: Part I and ll”
1 Australian Law Journal
11
วิทยากร เชียงมูล, อธิบายศัพท์การบริหารจัดการสมัยใหม่. พิมพ์ครั้งที่ 3 กรุงเทพ-
มหานคร: สำานักพิมพ์สายธาร, 2547), น. 332.
inside_WhistleBlower_c1(cs5).indd 58 13/2/2562 16:41:39
